各乡（镇）东说念主民政府钢绞线，福州台商投资区管委会、罗源湾经济开发区管委会，县直各权衡单元：
《罗源县妇女发展纲要（221—23）》和《罗源县儿童发展纲要（221—23）》依然县政府研究痛快，现印发给你们，请淡雅贯彻实施。
罗源县东说念主民政府
222年7月8日
罗源县妇女发展纲要
（221—23年）
目 录
前 言 5
、指念念想、基本原则和总体标的 6
（）指念念想 6
（二）基本原则 7
（三）总体标的 8
二、发展域、主要标的和策略措施 9
（）妇女与健康 9
主要标的 9
策略措施 1
（二）妇女与教授 14
主要标的 144
策略措施 155
（三）妇女与经济 18
主要标的 19
策略措施 19
（四）妇女参与决议和照料 25
主要标的 25
策略措施 26
（五）妇女与社会保障 29
主要标的 29
策略措施 3
（六）妇女与庭设立 344
主要标的 344
策略措施 344
（七）妇女与环境 38
主要标的 38
策略措施 39
（八）妇女与法律 44
主要标的 444
策略措施 45
三、组织实施 49
四、监测评估 52
前 言
妇女是东说念主类闲雅的始创者、社会杰出的动者，是动我县全位质料发展越、加速当代化新罗源设立的重要力量。男女对等是社会闲雅的象征，是权衡县域理体系和理才调当代化水平的重要价值法度。县委县政府度酷好妇女行状和妇女发展，先后实施了三个周期的罗源县妇女发展纲要，为化妇女发展环境、动妇女参与社会发展、保障妇女正当权益提供了重要轨制保障。
党的十八大以来，以习近平同道为中枢的党中央度酷好妇女发展和妇女管事，维持男女对等基本国策，统筹进妇女行状和经济社会发展。县委县政府坚决贯彻落实党中央决议部署和省委、市委管事要求，鲁莽发展妇女行状，不停完善党委、政府主责、妇儿子童管事委员会（以下简称“妇儿工委”）协调、多部门合作、全社会参与的妇女管事机制，在制定政策、编制策动、部署管事时充分计议两的现实互异和妇女的寥落利益，解救妇女阐述“半边天”作用，为促进妇女发展加速行动。妇女参与经济社会发展的才和洽孝敬率明普及，社会地位著提，正当权益得到有保障，健康景况得到大，受教授程度不停提，参与决议和照料的阶梯增多元，社会保障水牢固步普及，在庭生活中的重要作用杰出彰，发展环境日益化。妇女行状和男女对等发展取得了要紧成就。
进入新期间，妇女群众对好意思好生活的需求加当年，妇女发展的不屈衡不充分问题仍然杰出，城乡和群体之间妇女发展仍有差距，农村地区妇女民生保障力度还需加大。妇女在健康、办事、婚配庭等面对等权利的保障仍濒临现实难得，妇女参与决议照料与社会理的度和成有待连接普及。妇女在社会生活和庭生活中的特作用仍未充分阐述，妇女发展的社会环境和政策解救需要加化。让别对等落到实处、动妇女走在期间前哨，管事艰难、任重说念远。
畴昔十年，我县在加速设立当代化经济体系上将取得大杰出，在服务和融入新发展阵势上将展现大算作，在探索海峡两岸交融发展新路上将迈出大设施，在创造品性生活上将已毕大冲破，为水平促进男女对等和妇女发展提供了要紧机遇。咱们必须在把抓新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展阵势中，科学策动新期间妇女发展的新标的新任务，健全完善促进男女对等和妇女发展的轨制机制，伙同引全县妇女为全力造丝路海港城，加速设立幸福宜居的当代化新罗源，全位动我县质料发展越孝敬巾帼力量。
依照宪法和民法典、妇女权益保障法等权衡法律律例，根据《妇女发展纲要（221—23年）》《福建省妇女发展纲要（221—23年）》《福州市妇女发展纲要（221—23年）》和《罗源县国民经济和社会发展十四个五年策动和二〇三五年出路标的纲要》，结合我县男女对等和妇女发展履行，制定本纲要。
、指念念想、基本原则和总体标的
（）指念念想
举习近平新期间特社会主义念念想伟大旗子，入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，维持以马克念念列宁主义、毛泽东念念想、邓小平表面、“三个代表”重要念念想、科学发展不雅、习近平新期间特社会主义念念想为指，传承发达习近平总布告在福建、福州管事期间的重要理念和要紧实践，维持以东说念主民为中心的发展念念想，百折不回贯彻新发展理念，落实男女对等基本国策，不停完善促进男女对等和妇女发展的轨制机制，动别对等成为全社会共同免除的行动范例和价值法度，贯彻落实“382”策略工程念念想精髓，抓实施强省会策略机遇，主动融入福州都市圈设立，围绕“启航新期间，作念强北大门，响四大国，立功丝路海港城”奋发标的，加速设立幸福宜居的当代化新罗源，服务和融入新发展阵势，进县域理体系和理才调当代化，保障妇女对等照章诈欺民主权利、对等参与经济社会发展、对等享有更动发展效率，充分阐述妇女“半边天”作用，动妇女走在期间前哨。
（二）基本原则
1.维持党的。维持妇女行状发展的正确政向，贯彻落实党中央对于妇女行状发展的决议部署和省委、市委、县委管事要求，切实把党的连结到妇女行状发展的全过程和各面。
2.维持同步协调发展。将促进妇女发展过甚标的任务纳入全县经济社会发展总体策动，纳入项策动，纳入民生实事技俩，同部署、同落实，让经济社会发展效率多公说念惠及重大妇女。
3.维持男女对等发展。贯彻落实男女对等基本国策，在制定政策、编制策动、部署管事时充分计议两现实互异和妇女寥落利益，营造加对等、包容、可持续的发展环境，缩小两发展差距，促进两和谐发展。
4.维持妇女发展。缺一不行妇女在政、经济、文化、社会和庭生活各面的发展利益，有措置制约妇女发展的重难点问题，统筹进城乡、群体之间妇女的平衡发展，协调进妇女在各域的发展。
5.维持共建共分享。牢牢围绕统筹进“五位体”总体布局、协调进“四个”策略布局，充分阐述妇女的重要作用，促进妇女积投身质料发展，奋勇参与县域理体系和理才调当代化设立，分享当代化新罗源经济社会发展效率。
（三）总体标的
百折不回贯彻男女对等基本国策，男女对等和妇女发展的轨制机制创新完善。妇女对等享有全位全人命周期健康服务，健康水平持续普及；妇女对等享有受教授权利，素质才调持续提；妇女阐述经济社会设立“半边天”作用，社会地位稳步普及；妇女对等享有政权利，参与经济文化社会事务照料的水平缓缓提；妇女对等享有多脉络可持续的社会保障，待遇水牢固步提；解救庭发展的律例政策体系加完善，生育友好型社会设立持续进，社会主义庭闲雅新风俗当年发达；男女对等理念加入东说念主心，妇女发展环境为化；法体系加健全，妇女正当权益得到切实保障；罗台妇女各域交融持续化，在罗台胞妇女同恭候遇有落实。到23年，与我县经济社会发展出路标的相适当，妇女行状已毕好发展，妇女发展水平已毕快普及，妇女立功新征途的作用加凸。
二、发展域、主要标的和策略措施
（）妇女与健康
主要标的：
1.妇女全人命周期享有细密的卫生健康服务，妇女东说念主均预期寿命延长，东说念主均健康预期寿命提。
2.孕产妇亏本率抑遏在1／1万把握，城乡差距缩小。
3.妇女的宫颈和乳腺意志明提。进13—14周岁半女东说念主乳头瘤病毒疫苗接种管事，适龄妇女宫颈东说念主群筛查率7以上，乳腺东说念主群筛查率缓缓提，农村适龄妇女宫颈和乳腺筛查笼罩率达到9以上。宫颈、乳腺轮廓才调不停增强。
4.生殖健康和生育学问普及，促进健康孕育，减少非意愿妊娠。
5.减少艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播，艾滋病母婴传播率下落到2以下。
6.妇女豪情健康教养水平不停普及。妇女惊恐窒碍、抑郁症患病率高涨趋势减缓。村（社区）妇女豪情辩论室或社会管事室建成率达8以上。
7.普及健康学问，提妇女健康教养水平。
8.妇女养分景况。孕产妇贫患病率抑遏在9以下。
9.妇女相同参加体育进修的东说念主数比例达到52。妇女体质测定法度及格比例达到93以上。
1.健全妇幼健康服务体系，普及妇幼健康服务才调，妇女健康水平不停提。
策略措施：
1.完善保障妇女健康的轨制机制。进健康罗源设立，把保障东说念主民健康放在先发展的策略位置，维持预为主的针，入实施“健康福州23”行动策动。完良策略、轨制安排和保障政策，提供系统连气儿的预、疗、康复、健康促进体化服务，保障妇女获取质料、有率、可责任的医疗和保健服务。完善妇幼保健质料抑遏和评估体系，已毕妇幼健康信息化照料。完善大家卫生救急照料体系，关注妇女的寥落需求，保障妇女人命安全和躯壳健康。
2.完善妇幼健康服务体系。健全以妇幼保健机构为中枢、以下层医疗卫祈望构为基础、以轮廓病院为复旧的妇幼健康服务汇聚，普及妇幼健康服务供给才和洽水平。拓展和完善三妇幼保健汇聚，提资源配置水平，加强社区卫生服务中心妇幼服务才调。加速罗源县妇幼保健院设立，加强产科才调设立，进全县妇幼保健机构法度化设立。入进下层医疗机构设施策动设立普及管事，促进质医疗资源下千里，提妇女医疗服务才和洽水平。加强儿科等急需紧缺东说念主才培养，增强岗亭招引力。
3.建立完善妇女全人命周期健康照料模式。针对芳华期、育龄期、孕产期、年期和老年期妇女群体的健康需求，提供全位健康照料服务。维持保健与临床结合，预为主、关隘前移，阐述多学科互助势，积阐述中医药在妇幼保健和中的作用。为妇女提供宣布道授、辩论指、筛查评估、轮廓插手和救急救等全位卫生健康服务，提妇女健康水温情东说念主均健康预期寿命。促进妇幼健康新业态范例发展。
4.保障孕产妇安全分娩。提倡科学备孕和适龄孕珠，保持恰当生育隔断，合理抑遏剖宫产率。持续进生促进工程，提供生育全程基本医疗保健服务，孕产妇系统照料率保持在9以上。持续进龄孕产妇、流动孕产妇、低收入孕产妇等东说念主群的分类照料和服务。落实妊娠风险筛查评估、危案照料、危险重症救、孕产妇亏本个案答复和约谈通报轨制。有运转危重症孕产妇救汇聚，化救管事经过，广应用救重要工夫，提救才调。加强在突发大家卫滋事件中孕产妇的保护。
5.完善宫颈和乳腺轮廓体系和救助政策。提妇女的宫颈和乳腺意志和才调，宫颈和乳腺学问解析率达到9以上。加强东说念主乳头瘤病毒疫苗接种的宣传，进13—14周岁半女东说念主乳头瘤病毒疫苗接种管事。提适龄妇女宫颈和乳腺的筛查笼罩率，加强全过程质料监测评估照料。落实基本大家卫生服务中农村妇女宫颈和乳腺查验技俩，促进7的妇女在35岁—45岁接受宫颈筛查，督促用东说念主单元落实女职工保健管事章程，如期进行女职工宫颈和乳腺筛查。加强宫颈和乳腺筛查和会诊工夫创新应用，提筛查和服务才调。强化筛查和后续诊服务的连络，促进早诊早，宫颈患者疗率达到9以上。加强对难得患者的救助。
6.普及妇女生殖健康水平。将生殖健康服务融入妇女健康照料全过程。加强普及生殖说念感染、传播等妇女常见的控学问，提常见筛查率和早诊早率。建立完善生殖健康教授服务协调机制，强化青少年期、光棍育龄期、年期女生殖健康政策保障和大家服务。在学校教授不同阶段以多种格式开展科学、实用的健康教授，促进学生掌抓生殖健康学问，提自我保护才调。增强男女两说念德、健康、安全意志，倡共担避孕责任，保障妇女享有避孕节育知情自主取舍权。落实基本避孕服务技俩，预非意愿妊娠。进婚前医学查验、孕前生健康查验、增补叶酸等婚前孕前保健服务加公说念可及。减少非医学需要的东说念主工流产。加强对女健康安全用品的质料保障。范例不孕不育症诊疗服务。加大生殖健康辩论师、照顾员、科普宣传员等技能型健康服务东说念主才培养力度。
7.加强艾滋病梅毒乙肝母婴传播。开展艾滋病学问与联系政策的宣布道授，提妇女的范意志和才调，妇女艾滋病学问解析率达9以上。在婚前医学查验和孕前生健康查验中开展艾滋病检测辩论。加强对妇女感染者相等是流动和偏远州里妇女感染者的医疗服务，提随访率。落实预艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播轮廓插手措施，孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率达到98以上，艾滋病和梅毒感染孕产妇及所生儿童疗率达到95以上。为孕产妇感染者过甚庭提供多种格式的健康辩论、豪情和社会解救等服务。
8.促进妇女豪情健康。加强豪情健康联系学问的宣传，根据妇女需要开展豪情辩论、评估和指，促进妇女掌抓基本的豪情调适法，预抑郁、惊恐等豪情问题。建立动态豪情档案，关注芳华期、孕产期、年期和老年期妇女的豪情健康。强化豪情辩论和疗工夫在妇女保健和临床诊疗中的应用。加大应用型豪情健康和社会管事主说念主员培养力度，促进医疗机构、豪情健康和社会管事服务机构提供范例诊疗、辩论和社会管事等服务。荧惑社区为有需要的妇女提供豪情健康服务解救，动城乡社区服务中心等轮廓服务照料机构建立豪情辩论（辅）室或社会管事室（站），构建豪情服务汇聚。加速精神窒碍社区康复服务发展，积开展精神窒碍社区康复服务，为有需要的妇女提供豪情康复服务。
9.普及妇女健康教养。构建全媒体健康学问发布和传播的机制，完善社区、机关、企行状单元及媒体协同的妇女健康教授汇聚。借助医学类学会力量，开展健康科普宣布道授。范例发布妇女健康信息，引妇女成立科学的健康理念，学习健康学问，掌抓身心健康、预、科学就医、合理用药等学问和技能。提妇女参与传染病控、救急避险的意志和才调。面向妇女开展抑遏香烟、拒酗酒、隔离毒品宣布道授。引妇女积投身国卫目生通，养成健康闲雅的生活式。
1.提妇女养分水平。持续开展养分健康科普宣布道授，因地制宜开展养分和膳食指，提妇女对养分标签的解析率，进健康饮食文化设立。荧惑全社会共同参与全民养分周、“三减三健”等为的项行动，促进妇女平衡饮食、吃动平衡，预抑遏养分不良和痴肥。对区域、东说念主群实施养分插手。开展孕产妇养分监测和评估，预和减少孕产妇中重度贫。预老年妇女低体重和贫。
11.引妇女积插足全民健身行动。完善具有罗源特的全民健身大家服务体系，加速城乡健身设施提档升和笼罩蔓延，进基本建成县、乡（镇）、行政村（社区）三大家体育设施汇聚，已毕城乡、村（社区）1分钟健身圈、新建社区大家体育设施、农村大家体育设施、青少年校外体育行动中心、老年东说念主体育行动中心“五个全笼罩”。造沿江沿河、内河两岸安全悠然的“亲水廊说念”，不停完善“城市慢行系统”，到23年东说念主均体育方位面积不低于2.7平米。广恰当女脾气的体育健身技俩，培育女健身社团，引广场舞等健身行动有序开展，提女科学健身教养。加强社会体育指员部队才调设立和管事保障。提倡机关、企行状单元开展工间操。荧惑解救工会组织、社区开展妇女的健身行动，不停增强妇女体育行动意志，培养疏导习惯。
12.强化妇女健康服务的科技复旧。进“互联网＋医疗健康”、大数据、云计算打算、东说念主工智能、计算打算机仿真工夫等新工夫在妇女健康域的新应用。发展聪惠健康医疗便民惠民服务，强化预、疗、康复的详尽服务。加速动辖区内病院的电子病历应用及分享平台设立，进基于电子病历分享的大数据科研分析、辅助诊疗等应用，已毕妇女健康信息合并、整合和分享。
（二）妇女与教授
主要标的：
1.加强念念想政教授，增进妇女对习近平新期间特社会主义念念想的政认可、念念想认可、情感认可，引妇女作念伟大行状的设立者、闲雅风俗的倡者、勇于追梦的奋发者。
2.教授管事贯彻男女对等基本国策。在各学校进别对等教授，教师和学生的男女对等意志明增强。
3.女童对等接受学前教授，学前三年毛入园率保持在99以上。
4.女童对等接受义务教授，九年义务教授巩固率幽静在99以上。
5.女对等接受中阶段教授，中阶段教授毛入学率保持在97以上。
6.女接受职业教授的水平缓缓提。
7.鲁莽培养女科技东说念主才，科技东说念主才中女比例不停普及。男女两科学素质水平差距不停缩小。
8.促进女成立终身学习意志，女接受终身教授水平不停提。
9.女青丁壮文盲基本摈斥。管事年齿女平均受教授年限不停提。
1.老年妇女享有对等的教授契机，相同参与教授行动的老年妇女比例不停普及。
策略措施：
1.面向妇女当年开展念念想政教授。入开展习近平新期间特社会主义念念想学习教授，加强党史、新史、更动通达史、社会主义发展史教授，加强国主义、集体主义、社会主义教授，传承发达习近平总布告在福建省、福州市管事期间的重要理念和要紧实践，促进妇女加坚定逸想信念，不停厚植国情愫，铸牢中华英才共同体意志，把个东说念独揽想追求融入党和国是业大局，为建成社会主义当代化城市孝敬力量。化民族伙同杰出教授，铸牢中华英才共同体意志。充分阐述学校教授主阵脚作用，将念念想价值引连结于教授教学及照料全过程和校园生活各面，融入学校党组织、共青团、少先队万般主题教授和实践行动。充分阐述国主义教授基地和国教授基地的念念想政教授作用。
2.将贯彻落实男女对等基本国策体当今教授管事全过程。增强教授管事者自愿贯彻男女对等基本国策的主动和能动。将男女对等基本国策落实到教授律例政策和策动制定、改造、实施和评估中，落实到各万般教授内容、教学过程和学校照料中。加强对课程成立、教学过程的别对等评估。在师资培训筹备、课程成立、教学中融入别对等内容。
3.连接进别对等教授进校园管事。动因地制宜开发别对等课程，加强题师资培训。促进别对等教授融入学校教学内容、校园文化、社团行动和社会实践中。探索构建学校教授、庭教授、社会教授相结合的别对等教授模式。
4.保障女童对等接受学前教授。维持学前教授的公益和普惠，提普惠幼儿园的笼罩率。新增资源向新增东说念主口集合地区、农村地区和难得群体歪斜，荧惑举办寥落教授幼儿园（班），确保农村地区和难得群体女童、孤儿、残疾女童、随迁女童和农村留守女童就近接受普惠学前教授。
5.保障女童对等接受义务教授的权利和契机。化教授教学更动，加速城乡义务教授体化发展，平衡配置教授资源。健全控辍保学长机制，加强分类指，督促法定监护东说念主照章保障女童接受义务教授。保障偏远州里女童、留守女童、农业挪动东说念主口随迁子女以及残疾女童的受教授权利和契机。解救学业难得女童完成义务教授，提女童义务教授巩固率。
6.提女接受普通中教授的比例。保障女相等是偏远州里和低收入庭女对等接受中教授的权利和契机。荧惑普通中万般化有特发展，自负女发展和个化发展需求。有针对地开展学科取舍和职业生涯策动指，提女自主取舍才调，撤消别因素对女学业和职业发展的影响。
7.促进女接受质料职业教授。完善学历教授与培训并重的当代职业教授体系，荧惑职业学校办好我县经济设立和社会发展需要的特势及紧缺东说念主才业，解救女获取职业技能等文凭，培养复合型工夫技能女东说念主才和良工巧匠。巩固国农村职业教授和成东说念主教授示范县创建效率，扩容普及福州职业工夫学院罗源校区和县职业中学，全体进职业教授发展，加速发展脉络职业教授，造“技能”罗源。
8.鲁莽提女科学素质。开展女科学素质普及行动，利用当代信息化妙技，加大面向女的科学学问教授、传播与普及力度。开展女科学进校园行动，阐述秀女科技东说念主才的榜样引作用。引中小学女学生参加万般科普行动，培养科学风趣、创新精神和实践才调。入实施农村妇女素质普及筹备，提妇女参与乡村振兴的科学素质才调。
9.鲁莽加强女科技东说念主才培养。探索建立多脉络女科技东说念主才培养体系，扶植批各学科女带头东说念主和女科技创新军东说念主才。完善政策激励机制，建立成心于妇女参与工夫创新、学问产权保护的轨制，实施同等条目下女先的政策。关注培养义务教授阶段女生科学、学科学的风趣和志向。引中教授阶段女生育成科学风趣和钻研精神，解救专诚愿的女报考理工类院校。有针对地为女生提供多元化业工夫培训资源，荧惑女参与新工夫域业工夫的学习。
1.为女终身学习提供解救。健全渠说念加通达、式加灵活、资源加丰富、学习加便利的终身学习服务体系，自负女万般化学习需求，关注因生育中断学业和职业女的发展需求。进终身教授学分银行设立。整合、化社区教授资源，发展万般化社区教授模式，丰富社区教授内容，促进妇女参与社区教授。进聪惠教授设立，扩大科教文化设施汇聚笼罩面，为女提供方便的在线教授资源。结合学习型社会设立，促进妇女阅读渠说念多元化，提女阅读率。为进城务工女、女新市民、待业女等提供有针对的教授培训。
11.持续巩固女青丁壮扫盲效率，加大普通话广力度。完善扫盲管事机制，杜产生女青丁壮新文盲。加强国通用说话翰墨教授，普通话培训及万般职业培训向农村偏远地区妇女和残疾妇女等群体歪斜。化扫盲后的连接教授。
12.完善老年妇女教授服务体系。完善各老年教授汇聚和大家服务平台。整合老年教授资源，建立“县乡村”三老年教授服务体系。落实政府发展社区教授的责任，整合、化社区教授资源，发展万般化社区教授模式，化课程内容与格式，自负老年女个化学习和发展需求。探索开展养教结合模式。
（三）妇女与经济
主要标的：
1.荧惑解救妇女为动经济质料发展孝敬力量，妇女对等参与经济发展的权利和契机得到保障。
2.促进对等办事，摈斥办事别脑怒。办事东说念主员中的女比例保持在4把握。促进女大学生充分办事。
3.化妇女办事结构。城镇非私营单元办事东说念主员中的女比例达到36把握。
4.进自主创新设立，解救女创新创业。
5.促进女东说念主才发展。中以上业工夫东说念主才中女比例达4把握。促进女管事者普及职业技能水平。
6.保障妇女获取公说念的管事薪金，男女收入差距明缩小。
7.保障女从业东说念主员管事安全和健康。女职工职业病发病率明裁汰。
8.保障农村妇女对等享有地皮承包策动权、屋基地使用权等不动产权益，对等享有集体经济组织收益分拨、地皮征收或征用安置补偿权益。
9.巩固拓展脱贫攻坚效率，增强农村低收入妇女群体可持续发展才调。
1.妇女在实施乡村振兴策略中的作用充分阐述。
策略措施：
1.加大妇女对等参与经济发展的保障力度。贯彻落实保障妇女对等获取经济资源、参与经济设立、享有经济发展效率的地律例政策。制定实施解救女东说念主才在经济行动中阐述大作用的政策措施。创新轨制机制，保障妇女在办事创业、职业发展、管事薪金、职业健康与安全、职业退出、财产收益等面的权益，保障新业态从业东说念主员管事权益，为妇女充分参与经济质料发展创造成心条目。
2.加大摈斥办事别脑怒管事力度。落实摈斥办事别脑怒的律例政策，创造别对等的办事机制和市场环境。建立企业别对等答复轨制。加大国法监督力度，范例企业用工行动，照章惩责用东说念主单元和东说念主力资源服务机构的办事脑怒行动，通过行政插手、合股约谈、媒体曝光等式，缓缓摈斥办事别脑怒时势。解救女生育后重返管事岗亭，荧惑用东说念主单元制定成心于女平衡管事与庭的措施。阐述行业协会、商会协调监督作用，提行业自律意志。党政机关、国有企行状单元在招录（聘）东说念主员、晋职晋、评定业工夫职称等面阐述男女对等的示范引作用。
3.促进妇女办事创业。健全大家办事服务体系，促进妇女办事的东说念主岗对接。加速发展合适县域产业转型升要求的当代服务业、制造业等，创造多质料办事契机。充分阐述当代服务业和新业态吸纳妇女办事的，解救妇女参与新业态新模式从业东说念主员技能培训。建立带动办事评估机制,先安排同等条目下对创造办事岗亭多、质料好的技俩。扩大公益管事岗亭对办事特困东说念主员的帮扶渠说念，多渠说念匡助办事难得妇女已毕办事。
4.促进女大学生办事创业。加强职业生涯策动指服务，引女大学生树站立确的择业办事不雅，普及办事才调。完善落实办事创业解救政策，拓宽女大学生市场化社会化办事渠说念。荧惑女大学生到下层、中小微企业或新经济域办事。对有办事意愿的离校未办事女毕业生提供办事帮扶。荧惑解救老区苏区女大学生返乡办事创业。
5.女办事结构。鲁莽培育学问型、技能型、创新式女管事者。不停提女在新工夫产业、策略新兴产业和当代服务业从业东说念主员中的比例，提办事脉络和质料。建立加灵活的东说念主才照料机制，加强对女东说念主才资源的开发利用。结合县域产业转型发展策略，加大对有办事意愿的女职业技能培训和女大学生办事指，招引和匡助多女在新兴产业和行业已毕办事，缓缓已毕女办事结构与县域产业结构同步化。
6.加大女创新创业扶持力度。持续动电子商务发展,解救电商域创新创业。发达女创业精神、宣传女创业典型，为女创业提供资金解救、投融资渠说念等面的资讯与指，完善促进女创业的轨制环境。引金融机构广特金融居品，拓宽妇女创业融资渠说念。落实农村创新创业惠政策,荧惑返乡下乡女办创办农居品加工、农业分娩服务及农村电子商务等策动实体，动农村妇女创新创业增收。建立“互联网＋”大家办事创业服务平台，已毕办事创业服务和照料全程信息化。
7.加强女业工夫和技能东说念主才部队设立。制定联系政策，强化轨制保障，解救女科技东说念主才承担科技筹备技俩、参与科技决议辩论、拓展科研学术汇聚。完善女科技东说念主才评价激励机制，培养脉络女科技东说念主才。实施科技创新巾帼行动，搭建平台、提供服务，激励女科技东说念主才、工夫技能东说念主才安身岗亭锐意创新。加强对女业工夫和技能东说念主才业学问、科研照料、创新创业等的培训，增强其发展才调。加强典型宣传，阐述榜样的引作用。
8.缩小男女两收入差距。落实男女同工同酬，保障收入公说念。促进女对学问、工夫、照料、数据等分娩要素的掌抓和应用，提女职业竞争力。督促用东说念主单元制定实施男女对等的东说念主力资源轨制，通达女职业发展和职务职晋升通说念，促进单元照料东说念主员的别结构趋于平衡。探索开展薪酬造访，加强收入的分辩统计，动态掌抓男女两收入景况。
9.女从业东说念主员管事安全景况。当年开展管事安全和职业病宣布道授，加大《女职工管事保护相等章程》宣传实施力度，提用东说念主单元和女从业东说念主员的管事保护和安全分娩意志。将女职工管事保护纳入管事保障监察和管事安全监督照料范围，加强对用东说念主单元的管事保障监测以及管事安全和职业健康监督。督促用东说念主单元加强对女职工经期、孕期、哺乳期的寥落保护，落实哺乳时期和产假轨制。督促用东说念主单元加强职业护和职业健康监督保护，保障女职工在管事中受有毒无益物资和危险分娩工艺的危害。照章组织女职工进行职业健康查验，开展职业病会诊与苟且等管事。
1.保障女职工管事权益。加强对企业负责东说念主、照料者和女职工管事保护法律律例学问的教授与培训，提企业称职意志，增强女职工自我保护才调。督促用东说念主单元范例用工行动，提女职工管事合同、女职工权益保障项集体合同坚贞率。指用东说念主单元建立预和制止扰攘管事机制。动非公有制经济组织建立工会女职工委员会，阐述其对用东说念主单元落实女职工管事权益保护情况的监督作用。将女职工管事权益保护算作管事监察和安全分娩监督的内容，照章处理骚扰女职工权益案件。酷好外来务工女、灵活办事女、公益岗亭办事女和残疾办事女利益诉求，完善妇女办事保障措施。
11.为女生育后的职业发展创造成心条目。不容用东说念主单元因女职工授室、孕珠、产假、哺乳等情形，裁汰工资和福利待遇、给予除名、单澌灭管事（礼聘）合同或者服务协议，动落实生育励假期间的工资待遇，如期开展女职工生育权益保障项督查。为女生育后总结岗亭或再办事提供培训等解救。万般东说念主才筹备和科研技俩适当放宽女讲述东说念主年齿抑遏。建立健全孕期、产期、哺乳期女职工权益保护仲裁、诉讼绿通说念。动用东说念主单元根据女职工需要建立女职工哺乳室、妊妇休息室等设施。解救有条目的用东说念主单元为职工子女提供福利托育托管服务。
12.保障农村妇女地皮及联系权益。在农村地皮承包中，照章落实妇女权益。在屋基地使用权确权登记颁证管事中保障农村妇女权益，确保应登尽登。建立健全农村集体钞票照料轨制，范例农村集体经济组织成员身份阐发办法。完善征地安置补偿分拨等农村地皮收益分拨机制，保障妇女在农村集体经济组织钞票股权量化、权益流转和承袭各设施，算作集体经济组织成员和庭成员对等享有知情权、参与权、决议权和收益权。通达经济权益受侵害农村妇女的维权渠说念。
13.解救脱贫妇女幽静增加收入。巩固脱贫攻坚效率，建立健全农村低收入东说念主口和偏远薄弱乡村帮扶机制，加强止返贫动态监测。入实施难得群体增收筹备。扶持发展恰当城乡低收入妇女自主发展的手工编织、农村电商等特产业技俩。止妇女因疫因病因灾致贫返贫。通过致富带头东说念主培育、扶贫车间设立和以工代赈等式，解救农村妇女飞快就近办事，已毕增收致富。
14.解救妇女积参与乡村振兴。积解救妇女在农村二三产业交融发展和农业农村当代化设立中阐述作用。鲁莽开展当代农业示范基地设立，入实施乡村振兴巾帼行动。阐述农村创业创新园区（基地）等平台作用，荧惑解救妇女创办办新式农业策动主体和农业社会化服务组织。开展线上线下相结合的乡村服务，加强素质女农民培育，引女农民争作念乡村工匠、文化能东说念主、手工艺东说念主、农技协办东说念主和新式农业策动照料高手。完善科技特派员、乡村振兴指员等轨制，提农村妇女参与乡村振兴的素质和才调。
15.建立庭友好型管事环境。进政府、企业、社会、庭、个体等多联动、协同应酬钢绞线，为用东说念主单元建立庭友好的管事环境提供政策解救，匡助妇女平衡管事与庭。积落实新改造的权衡放假和管事时期的政策章程。荧惑用东说念主单元制定联系措施，照章协商确定成心于照顾婴幼儿的灵活放假和弹管事式。荧惑用东说念主单元为孕期、哺乳期女职工居费力办公、灵活安排管事时期提供便利。
16.落委果罗女台胞享有经济参与的同恭候遇。化罗台交融发展，持续进台湾职业技能经历采认，化服务解救体系。落委果罗女台胞同等享受办事创业惠政策、同等享受引进东说念主才解救政策、同等参加职业经历考试、同等享受社会保障待遇。进两岸“三创”基地设立，成立台胞创业解救服务中心，带动多台湾女来罗实习办事。荧惑女台胞参与城市照料和下层设立，招引多台湾教师、医师、社工等女东说念主才来罗任职。
（四）妇女参与决议和照料
主要标的：
1.保障妇女参与社会主义民主政设立和社会理，普及参与水平。
2.共产党女党员保持合理比例。共产党各党员代表大会中女党员代表比例般不低于腹地区党员总和中的女比例。
3.各东说念主大代表和常委会委员中的女比例缓缓提，县政协委员和常委中的女比例缓缓提。
4.县政府部门班子中的女干部比例缓缓提，担任正职的女干部占同正职干部的比例缓缓提。
5.每个乡（镇）党政班子中的女干部保持1个以上常配数，全县范围内乡（镇）党政担任正职的女干部保持1个以上常配数。
6.各万般行状单元班子成员中的女比例缓缓提。
7.企业董事会、监事会成员及照料层中的女比例缓缓提。企行状单元职工代表大会中女比例与女职工比例相适当。
8.村党组织成员、村党组织布告中女比例缓缓提。村委会成员中女比例达到3以上，村委会主任中女比例缓缓提。
9.社区党组织成员、社区党组织布告中女比例缓缓提。社区居委会成员中女比例保持在5把握，社区居委会主任中女比例达到4以上。
1.荧惑解救女参与社会组织。会长（理事长）或秘书长为女的社会组织比例缓缓提。
11.荧惑妇女参与社会政策制定等管事，确保女在大家事务中的知情权、抒发权和参与决议权。
策略措施：
1.加大对妇女参与决议和照料的解救力度。充分阐述妇女在参与地和社会事务照料中的重要作用，撤消制约妇女参与决议照料的窒碍，促进妇女参与决议和照料水平与妇女地位作用相适当。加大培训力度，提各干部贯彻落实男女对等基本国策的意志，把动妇女参政纳入重要议程，建议标的举措。遴选有措施，普及各党委、东说念主大、政府、政协、党政管事部门以及企行状单元、下层群众自组织和社会组织中的女比例。
2.提妇女参与社会事务和民驾御理的意志和才调。提妇女参与意志，引妇女关心国、地和社会事务。开展女干部政素质和才调培训。加大下层妇女主干培训力度，提妇女在自、法、德中的参与意志和才调，荧惑妇女积参与村（社区）民议事会、理事会等自组织，进城乡社区妇女议事会已毕全笼罩并有运转，动村妇联主席进入村民委员会班子，阐述妇女在城乡下层理中的积作用。探索造妇女网上议事平台，提妇女运用新媒体工夫抒发意见和作出决议的才调，引妇女积、有序参与下层民驾御理和下层民主协商。
3.酷好发展共产党女党员。面向妇女入开展念念想政管事，扩大党的妇女群众基础，培养对党的情谊，化对党的领略，拥护党的主张，引发妇女入党的政意愿。加强对入党积分子的培养教授。把稳从九行八业后生女中发展党员。在党代表候选东说念主酝酿过程中，充分关注政过硬、魄力良、勇于担当、实绩杰出的秀妇女，确保党员代表大会中女党员代表保持合理比例。
4.提东说念主大女代表、政协女委员比例。落实东说念主大代表选举轨则和法度，在选区画分、代表限额分拨、候选东说念主荐、选举等设施，保障妇女享有对等权利和契机。酷好从下层、分娩线荐东说念主大代表女候选东说念主，候选东说念主中应当有适当数目的妇女代表，并缓缓提妇女代表的比例。提名荐、协商确定政协委员建议名单时，保障提名定比例的妇女。充分阐述东说念主大女代表、政协女委员在发展社会主义民主政和男女对等行状中的积作用。
5.加大培养选拔女干部管事力度。化女干部成长旅途，把稳日常培养和策略培养，为女干部参加教授培训、交流任职、挂职进修创造条目和契机，培养真心干净担当的素质业化女干部队伍。落实女干部选拔配备的标的任务，保持秀年青干部队伍中女干部的合理比例，在保证质料的前提下已毕应配尽配，届中诊治保障女干部比例不裁汰，把稳从下层、分娩线培养选拔女干部，把稳选拔女干部到重要部门、重要岗亭担任职务。保障妇女在干部录用、选拔、任（聘）用、晋升、退休各设施不因别受到脑怒。
6.动妇女积参与行状单元决议照料。培养选拔秀女业工夫东说念主员进入决议照料层。酷好在卫生、教授、文化等女集结的行业提决议照料层中的女比例。荧惑妇女积参与本单元党建和群团组织设立。促进行状单元职工代表大会中女代表比例与女职工比例相适当。在化行状单元更动进度中，确保妇女在岗亭晋升、职员晋、职称评聘等面享有对等的权利和契机。
7.动妇女当年参与企业决议照料。将女干部选拔配备纳入国有企业班子和干部队伍设立策动，加大培养、选拔、使用劲度。在化企业东说念主事轨制更动进度中，遴荐组织荐、公开招聘、民主荐等式，促进秀妇女进入企业董事会、监事会和照料层。完善企业民驾御理轨制，促进企业职工代表大会中女职工代表比例与企业女职工比例相适当，解救女职工通过职工代表大会等格式参与企业民主决议、民驾御理和民主监督。企业制定联系规章轨制，对触及女职工权益的事项，听取工会女职工委员会的意见，照章经职工代表大会审议通过。
8.动妇女有序参与城乡下层社会理。把稳从致富女高手、做生意务工女、女社会管事者、女大学生村官、女退休干部职工等群体中培养选拔村（社区）干部。在村（社区）“两委”换届管事中，通过提名确定女候选东说念主、女委员职选、女成员缺位增补等措施，提村（社区）委会成员、村（社区）委会主任中的女比例。组织妇女参与村规民约、住户左券及触及妇儿子童权益事项的制定修改，开展协商议事行动。促进新社会阶级、社会管事者和志愿者中的女积参与社会理。
9.解救引妇女参与社会组织。化社会组织发展的轨制环境，加大对以女为会员主体或以女为主要从业东说念主员的社会组织的培育力度，加强解救和指服务，促进其健康有序发展并积参与社会组织协商。拓展妇女组织笼罩面，增强“四新”域女组织化程度。鲁莽培育扶持服务、公益、互助的女社会组织，解救万般妇女组织开展行动，连络政府和社会公益服务技俩。荧惑女创办社会组织，加大对社会组织女东说念主才的培养力度。荧惑解救多女成为社会组织成员或从业东说念主员，加强对社会组织女业东说念主才和照料东说念主才的培养，把稳发现培养社会组织女负责东说念主。增强新域妇女组织设立力度，探索建立新域妇女组织设立的范例和轨制，引新域秀女带头东说念主阐述作用。
1.阐述妇联组织在进县域理体系和理才调当代化进度中的作用。解救妇联组织履行代表妇女参与照料国是务、经济文化行状和社会事务的职责，强化妇联组织参与民主决议、民驾御理、民主监督，参与制定权衡律例、规章和政策，参与社会理和大家服务的轨制保障。在制定权衡促进男女对等和保障妇女正当权益的律例政策以及培养选拔女干部管事中，充分听取妇联组织意见和建议。
11.荧惑妇女参与社会政策制定等管事。加强别对等意志宣传，提政府法律顾问人中的女比例。在制定触及公众利益和妇女权益的社会政策和联系律例时，充分听取东说念主大女代表、政协女委员、女学者、妇女群众的意见和建议，缓缓提参与决议管事的女比例。进妇女组织对司法自制的监督，完善妇女参与东说念主民陪审轨制，效用提东说念主民陪审员、东说念主民监督员、东说念主民和洽员中的女比例。
（五）妇女与社会保障
主要标的：
1.妇女对等享有社会保障权益，保障水平不停提。
2.完善生育保障轨制。提生育保障参保率，促进妇女享受生育保障待遇。
3.完善医疗保障体系。妇女基本医疗保障参保率幽静在95以上，待遇水平公说念限定。
4.完善养老保障轨制体系。妇女基本养老保障参保率达到95以上，待遇水牢固步提。
5.完善舒服保障和工伤保障轨制。提妇女舒服保障和工伤保障的参保率，落实联系待遇保障。
6.连接扩大城镇灵活办事妇女的社会保障参保笼罩面。
7.健全分层分类社会救助体系。合适基本生活和项救助条目的妇女生活得到基本保障。
8.持续提妇女社会福利待遇水平，向老年、残疾、单亲、居、空巢、筹备生育寥落庭等寥落妇女群体歪斜。
9.建立完善多脉络养老服务和历久照护保障轨制。州里居社区养老服务中心笼罩率达，持续进农村区域养老服务中心设立，保障老年妇女享有均等可及的基本养老服务。
1.加强对妇女的关服务，为有难得、有需求的妇女提供帮扶。
策略措施：
1.完善惠及妇女群体的社会保障体系。在制定改造社会救助、社会保障等联系律例政策以及健全笼罩全民的社会保障体系管事中，热心和保障妇女的寥落利益和需求。持续动社会保障参保扩面，解救自雇职业妇女和灵活办事妇女参加相应社会保障，已毕应保尽保，缩小社会保障的别差距。加强社会保障分辩统计、信息动态监测和照料。
2.完善笼罩城乡妇女的生育保障轨制。巩固提生育保障笼罩率，完善生育保障生育医疗用度支付及生育津贴政策，确保参保女实时享有生育保障待遇。适当提妇女生育医疗待遇水平，提生育保障与职工基本医疗保障合并实施成，不停提妇女生育医疗待遇和生育津贴水平。积促进新业态办事女、在罗办事女台胞、在罗办事女侨胞等妇女群体参加生育保障。
3.不停提妇女医疗保障水平。动女职工和城乡女住户持续参加基本医疗保障，自负妇女基本医疗保障需求。促进基本医疗保障为主体，医疗救助、医疗互助和交易医疗保障等多脉络医疗保障互补连络，作念好合适医疗救助条目的低收入妇女医疗救助。进女职工医疗互助。充分阐述交易保障对宫颈、乳腺等要紧的保障作用。
4.促进妇女享有可持续多脉络养老保障。实施全民参保筹备，建立兼顾万般东说念主员的待业金待遇确定机制和正常诊治机制。落实渐进式延迟法定退休年齿政策，发展多脉络、多救援养老保障体系。督促用东说念主单元照章为包括女职工在内的全体职工实时足额交纳基本养老保障费，提妇女基本养老保障参保率。荧惑有条目的用东说念主单元照章为包括女职工在内的全体职工建立企业年金，丰殷交易养老保障居品，提妇女养老保障水平。
5.保障女舒服保障权益。督促用东说念主单元照章为女职工办理舒服保障，提女职工相等是女农民工的参保率。保障合适条目的舒服女职工按时足额享受舒服保障待遇。强化舒服保障促办事舒服，解救女职工幽静办事。应时制定出台合适履行的寥落时期舒服保障政策措施，为包括女职工在内的管事者提供舒服保障。
6.扩大妇女工伤保障笼罩面。增强工伤保障预工伤、保障生活、促进康复的。督促用东说念主单元照章为女职工相等是风险行业女职工办理工伤保障，确保女职工与男职工享有同恭候遇。进新办事形态东说念主员职业伤害保障试点，将新业态办事妇女纳入保障范围。
7.强化社会救助对生活难得妇女的兜底保障。完善社会救助帮扶关体系，整合化救助资源，建立健全基本生活救助轨制和医疗、教授、住房、办事、受灾东说念主员、要紧卫滋事件等项救助轨制。健全临时救助政策措施，强化急难救助。积发展服务类社会救助，进政府购买服务，确保合适条目的妇女应救尽救。荧惑和解救慈善组织照章依规为生活难得妇女提供救助帮扶。充分应用统的救助信息平台，加强社会救助分辩统计，识别救助对象，动态监测社会救助别差距。
8.好自负妇女群体的社会福利需求。落实龄老东说念主补贴、经济难得庭老年东说念主养老服务补贴和失能老年东说念主照顾补贴，缓缓普及老年妇女福利水平。完善残疾妇女补贴轨制，动态诊治、落实难得残疾东说念主生活补贴和重度残疾东说念主照顾补贴法度，扩大恰当残疾妇女寥落需求的大家服务供给。建立健全筹备生育寥落庭全位帮扶保障轨制，实行相等扶持法度，扎牢织密妇女庭帮扶安全网。
9.保障妇女享有基本养老服务。进居社区养老服务集成更动，形成完善的居养老服务圈。化拓展医养结合、庭病床等医疗照护服务。加大老龄行状插足，建立健全养老服务照料体系，鲁莽发展养老服务业，自负万般化、多脉络养老需求。动建成城镇“刻钟”、农村2分钟的居养老服务圈，城乡住户社区养老服务设施笼罩率。解救社会成本投资兴办养老机构，荧惑医养交融发展，养老机构照顾型床位占比达7以上。配合进市县两互联互通、分照料的“聪惠健康养老服务平台”设立，造集养老照料、养老服务、政策宣传等于体的智能化平台。
1.探索建立多脉络历久照护保障轨制。动构建社会保障、社会福利和社会救助相连络的历久照护保障体系，提龄、失能妇女的历久照护水平。稳步建立历久照顾保障轨制，将合适条目的妇女纳入保障范围，妥善措置其照顾保障需求。为庭照料者提供照护培训、豪情疏等解救，提照顾服务质料。
11.提对妇女的关服务水平。建立健全民政牵头、部门协同、妇联组织积阐述作用、社会力量当年参与的农村留守妇女关服务管事机制。开展农村留守妇女关行动，对农村留守妇女进行摸底排查，建立完善以县为单元的信息台账。积为农村留守妇女创业发展搭建平台、提供服务。对生活难得、躯壳残疾、身患重病的农村留守妇女，实行关帮扶与救助。解救农村留守妇女参与乡村振兴和庭闲雅设立，在乡村理、邻里互助、留守老东说念主儿童关服务中阐述积作用。解救社会力量参与，不停拓展对妇女群体的关服务，为生活难得、残疾、重病等妇女群众提供权益保护、生活帮扶、精神安危等关服务。
12.动落实增进在罗女台胞福祉的政策措施。完善保障台湾本家福祉和享受同恭候遇政策，维持“非禁即享”，进基本大家服务均等化、普惠化、方便化，促进台胞社会服务保障水平与基本大家服务水平同步提。完善女台胞在罗就学就医办事配套政策。充分尊重在罗女台胞参加社会保障的意愿，女台胞享有在罗参加养老和舒服保障等社会保障的自主取舍权。
（六）妇女与庭设立
主要标的：
1.成立新期间庭不雅，发达国、相亲相、朝上向善、共建分享的社会主义庭闲雅新风俗，动社会主义中枢价值不雅在庭落地生根。
2.建立完善促进男女对等和妇女发展的庭政策体系，增强庭，普及庭发展才调。
3.拓展解救庭与妇女发展的大家服务。
4.把稳阐述庭教风不才层社会理中的重要作用。
5.充分阐述妇女在庭生活中的特作用，发达中华英才庭良习、成立细密风，动妇女成为幸福安康庭的设立者、倡者和受益者。
6.倡构建男女对等、和善、闲雅的婚配庭关系，开展婚配解救服务。
7.倡和解救男女共担务，缩小两务管事时期差距。
8.解救庭承担奉养老东说念主责任，不停普及老年妇女庭生活质料。
9.促进夫妻共同承担未成年子女抚养、教授、保护责任，为未成年东说念主身心发展创造细密庭环境。
1.促进罗台婚配庭健康发展。
策略措施：
1.促进庭成员践行社会主义中枢价值不雅。加强教授引、公论宣传、文化教导、实践养成，宣传尊老幼、男女对等、夫妻和善、节约持、邻里伙同等庭良习，发达中华英才秀传统风、创新前辈红风、践行社会主义中枢价值不雅的当代风，营造对等、闲雅、和谐、幽静的庭环境，已毕共建分享的庭追求，引妇女和庭成员自愿把庭梦融入梦。
2.制定出台促进男女对等和妇女发展的庭政策。在制定实施律例政策过程中引入庭视角，动生育政策与经济社会政策配套连络，减弱庭生育、养育、教授责任。完善幼儿养育、青少年发展、老东说念主奉养、病残照料等政策，形成解救完善庭、促进男女对等和妇女发展的庭政策体系，增强庭发展才调。完善产假轨制，探索实施父母育儿假。加强婚配庭的原土化表面研究，形成批有价值的表面效率和体现罗源特的实践效率，为指庭设立实践和健全庭政策体系提供表面与实践依据。
3.鲁莽发展庭大家服务。建立婚配庭辅服务轨制。动将婚配庭辅服务、庭教授指服务等纳入大家服务体系，增加庭大家服务的供给。加速制定并完善养老、政等服务法度，动生活服务业诚信化职业化发展，普及面向庭的大家服务水平。荧惑社会组织和企业等社会力量提供多以社区为基础的大家服务居品，形成丰富、东说念主、多元化的当代庭大家服务体系。动数字罗源设立，丰富数字生活体验，发展数字庭。
4.动庭教风不才层社会理中阐述重要作用。构建党委、政府主、部门合作、庭称职、社会参与的庭设立管事阵势。将设立好庭、实施好教、发达好风纳入下层社会理体系以及下层社会理评价考核内容。荧惑庭成员履行庭和社会责任。增进政府理和社会调遣、住户自良互动，以更仆难数庭的好风复旧起全社会的好俗例。造志愿服务技俩，解救庭成员共同参与健康环境设立、践行闲雅生活式。
5.荧惑解救妇女在庭生活中阐述特作用。化实施“幸福安康工程”，荧惑妇女带庭成员积参与闲雅庭、五好庭、好意思庭等群众精神闲雅设立行动。参与绿庭创建，普及健康教养，践行绿、低碳、轮回、可持续的生活式，养成节约细水长流的好习惯，杜蹧跶。进祥瑞庭、烟庭设立。
6.促进婚配庭关系健康发展。面向庭开展权衡法律律例的宣传，促进男女对等理念在婚配庭关系设立中落实落地。多种格式作念好婚配庭辩论指，开展婚前辅、分手辅等服务。进改俗迁风，抵制价彩礼时势，选树宣传亲事新办典型，引改变生男偏好，构建新式婚育文化。关注年青代的婚恋不雅和庭不雅变迁，通过绪论宣传并引建立新期间婚配庭不雅，培育发达中华英才庭良习的典型。加强婚配庭业辅部队和豪情辩论师部队设立。
7.加强婚配庭纠纷预化解管事。健全婚配庭纠纷预化解管事机制，强化东说念主民和洽、行政和洽、司法和洽连络联动，阐述综中心和网格化服务照料作用，加强婚配庭纠纷预测预预警和排查斡旋。建立健全庭预警机制和强制答复机制。搭建“互联网+”纠纷预化解管事平台，解救社会力量参与，提供多元方便服务。化事审判轨制更动，加强诉调对接平台设立，构建新式事纠纷轮廓协调措置模式。
8.促进男女平均分担务。动夫妻在务管事中单干配合，共同承担庭责任，缩小两务管事时期差距。促进照料、保洁、烹调及婴幼儿与父老照顾等务管事社会化，持续动政服务业提质扩容增。发展婴幼儿照护服务和失能失智老东说念主历久照护服务，增强庭照护才调。督促用东说念主单元落实省亲假、职工带薪产放假、良伴陪产假等放假轨制，荧惑用东说念主单元实施灵活放假和弹管事轨制，解救男女职工共同履行庭责任。适当安排男参与务管事联系行动或培训。
9.提老年妇女的庭生活质料。倡养老、孝老、敬老的庭良习，解救庭履行奉养老东说念主的主体责任。荧惑子女与老年东说念主共同生活或就近居住，为历久照护老年东说念主的庭成员提供“喘气服务”。督促用东说念主单元保障奉养义务东说念主的省亲放假权利，动建立子女照顾假轨制。建立完善社区老年妇女关服务机制。发展银发经济，进聪惠养老，自负老年妇女生活需要。照章保障老年妇女婚配解放和庭财产权利。加速信息窒碍设立，让老年妇女在信息化发展中有多获取感、幸福感、安全感。
1.增强父母共同承担庭教授责任的意志和才调。落实庭教授法律律例，促进父母共同落实庭监护主体责任，创造成心于未成年子女健康成长和发展的庭环境。开展宣传培训，匡助父母成立科学的庭教授理念，掌抓科学学问和法，提庭科学育儿才调。荧惑父母加强亲子交流，把稳身材力行，共同陪同未成年子女成长。
11.促进罗台婚配庭健康发展。制定出台政策措施，作念好两岸婚配群体管事。围绕“后生、民间、下层”干线，强化宗亲、乡亲、姻亲、民间信仰“四大纽带”，加强罗台后生互动联谊和情感交流。荧惑各地台联、台商协会及用东说念主单元参与两岸婚配庭服务管事。
（七）妇女与环境
主要标的：
1.提妇女的政念念想意志，引妇女积践行社会主义中枢价值不雅。
手机号码：152220263332.普及全社会的别对等意志，积构建以男女对等为中枢的社会主义别文化，让别对等成为全社会的共同免除。
3.健全文化与传媒域的别对等评估和监管机制。
4.普及妇女的绪论教养，提妇女利用信息工夫参与新期间经济社会质料发展的才调。
5.普及妇女生态闲雅意志，促进妇女践行绿发展理念，作念生态闲雅设立的动者和践行者，为造生态样板和宜居园孝敬力量。
6.减少环境浑浊对妇女健康的危害。农村自来水普及率幽静在93以上，农村集结给水水源水质不停普及。县集结式饮用水水源水质达到或于Ⅲ类法度的比例总体为。
7.农村茅厕卫生环境。城镇大家茅厕男女厕位比例法度化设立与履行需求相适当。大家方位三卫生间无数设立。
8.妇女应酬突发事件才调不停提，作用得到阐述，寥落需求得到自负。
9.引罗台妇女共同探索两岸交融发展新路，助力福州造园先行城市。
1.铸牢中华英才共同体意志，普及天下民族伙同杰出示范区。
11.加强幸福宜居的当代化新罗源设立，促进妇女当年参与国内交流与合作，引妇女讲好罗川故事，普及我县妇女影响力。
策略措施：
1.加强对妇女的念念想政引。维持用习近平新期间特社会主义念念想引妇女，持续开展特社会主义和梦宣布道授。发达党和东说念主民在各个历史时期奋发中形成的伟大精神，引发妇女的历史责任感和主东说念主翁精神，引妇女听党话、跟党走，刻会“两个确立”的决定风趣，增强“四个意志”，坚定“四个自信”，作念到“两个吝惜”。荧惑传统媒体强化内容设立，培育批新式主流媒体，造表面传播矩阵，动逸想信念教授常态化轨制化。通过培养、评比、犒赏、宣传妇女集体和个东说念主，激励妇女选藏、学习、争当。
2.开展以男女对等为中枢的别文化宣布道授。将构建别文化纳入茁壮发展社会主义文化轨制体系。鲁莽宣传新期间妇女在社会生活和庭生活中的特作用，宣传秀妇女典型和别对等秀案例。动各干部学习习近平总布告对于妇女和妇女管事的重要讲明以及马克念念主义妇女不雅、男女对等基本国策，促进别对等意志纳入决议主流。在机关、学校、企业、社区、庭、汇聚等宣传平台，以多种格式开展男女对等基本国策宣布道授。
3.促进妇女共建分享精神闲雅创建和城乡东说念主居环境效率。探索大家文化数字化设立，丰富质文化居品供给，自负妇女精神文化需求。创新政府购买大家文化服务模式，动大家文化服务社会化、业化发展。荧惑妇女积参与城市闲雅设立，将男女对等参与程度和妇女温暖度纳入闲雅城市评比内容。引妇女在闲雅单元创建中岗敬业，争作念闲雅职工。促进妇女参与闲雅村镇创建，主动参与农村东说念主居环境整、农村文化发展、闲雅乡风培育和乡村社会理。进城乡大家文化体发展，创新实施文化惠民工程，惠及城乡妇女。荧惑因地制宜创建妇女友好城市、社区、乡村。
4.加强文化与传媒域别对等培训、评估和监管。建立文化和传媒域的别对等评估管事机制。将制作和宣传吝惜妇女权益、促进妇女发展的告白纳入社会公益类告白制作总体筹备，动万般传媒主动承担男女对等基本国策的宣传职责。开展文化传媒从业东说念主员的别对等培训，普及文化与传媒域别对等传播才调。加强对大家文化居品和传媒触及别对等内容的监测和监管，摈斥汇聚传媒、影视居品、大家出书物等中别脑怒贬损妇女、侮辱妇女东说念主格尊荣、物化妇女形象的不良时势。加强汇聚信息平台照料，范例汇聚名东说念主和公众账号传播行动。完善违法行动警示纪录系统，化线上舆情预警和线下评估处置机制。
5.引妇女提绪论教养。利用妇女之、藏书楼、汇聚课堂等开展面向妇女的培训和指，普及妇女汇聚教养和汇聚安全意志，提妇女对绪论信息取舍、判断和成心用的才调，摈斥别数字领域。加强学生汇聚教养教授，引女生合理安全使用汇聚，普及自我保护才调，止汇聚千里迷。匡助老年妇女、难得妇女和残疾妇女群体掌抓汇聚基本学问技能，提运用汇聚获取信息、学习交流、促进自己发展的才调。开展争作念“巾帼好网民”行动，引妇女发达网上正能量。
6.充分阐述妇女在生态闲雅设立中的重要作用。维持绿水青山便是金山银山的理念，当年开展生态闲雅宣布道授和实践行动，引妇女成立生态闲雅意志，掌抓环境科学学问，提生态环境保护意志和才调。荧惑妇女引绿分娩生活，养成细水长流限定、绿低碳、闲雅健康的生活式和花费模式，杜蹧跶。完善促进绿花费的财政补贴政策，探索绿花费积分轨制。解救妇女参与生态环境理，争作念生态闲雅的引者和设立者。
7.持续城乡妇女东说念主居环境。普及城市详尽化照料水平，保障城市安全发展。加速城乡基本大家服务法度统和轨制并轨，动基本大家服务常住东说念主口全笼罩，使城市健康、安全、宜居。入实施“好意思丽蓝天”“好意思丽河湖”“好意思丽地面”“好意思丽海湾”“好意思丽乡村”等好意思丽设立工程，普及颜值生态环境。健全泥土浑浊源泉预和风险管控体系，稳步普及泥土环境质料。加强生活垃圾全过程管控，行垃圾分类减量化、资源化，已毕垃圾分类全域笼罩。落实“河长日”行动，连络“河湖长制”，行“林长制”，形成水清滩净、岸绿湾好意思、鱼鸥翔集、东说念主海和谐的海湾新阵势。
8.为城乡妇女安全饮水提供保障。实施饮用水源地保护，完善县水网设立，巩固水区水质达标率，有序进城乡给水设施设立，强化饮水安全。进城乡集结式饮用水水源范例化设立，加强水源保护和水质监测，落实饮用水水源地河长、湖长制，守护饮水安全命根子。加强水利基础设施设立，普及水资源化配置才调，确保东说念主东说念主无数和公说念获取安全的饮用水。
9.造妇女友好型城市环境。连接进大家方位和用东说念主单元内成立母婴室或增加喂养设施，增加大家方位中不详自负孕期妇女和佩带婴幼儿者使用需求的窒碍设施。进城镇大家茅厕改造，完善落实城镇大家茅厕瞎想法度，将男女厕位比例的范例化设立和达标率纳入闲雅城市、闲雅社区、闲雅村镇、闲雅单元、闲雅校园设立的评比法度。分类有序进农村“茅厕创新”，提农村害化卫生茅厕普及率和履行利用率，加强茅厕粪污害化处理与资源化利用。动办事大厅、旅游景区、公园、病院、市场等大家方位无数设立三卫生间。
1.在突发事件应酬中热心妇女相等是孕期、哺乳期及难得妇女群体的寥落需求。在突发事件救急体系设立、预和救急处置机制设立、联系救急预案和策动制订中统筹计议妇女寥落需求，先保障女卫生用品、孕产妇用品和重要医用物资供给。面向妇女开展突发事件预学问、自救互救技能的指培训，引妇女储备使用庭必要救急物资，提妇女的灾减灾意志和自救互救才调。在应酬突发事件中加强对有需求妇女群体的救助服务和豪情疏。引妇女阐述自己特长和势，积参与灾减灾管事。加强对灾地妇女的分娩自救和办事指，收复重建好意思丽园。
11.助力福州设立台胞台企登陆园先行城市。贯彻落实国和省、市对台管事实施意见，化罗台交融发展，落细落实惠台利民政策措施，为台湾本家来罗学习、创业、办事、生活提供与大陆本家同恭候遇。持续拓展民间对口交流，促进两岸本家心灵契合，争当造台胞台企登陆园的茅头兵。解救女台胞融入新发展阵势，进海峡两岸共同园示范区设立，为在罗女台胞创造大的发展空间和机遇。
12.进妇女行状水平通达。落实党中央惠港惠澳政策，促进罗港罗澳合作，探索化妇女经济、健康等域交流合作。设立港澳女后生实习基地、“双创中心”，便利港澳女本家在罗发展。完善常态化权衡联谊平台，持续开展妇女交流行动。加强新期间侨务管事，把稳阐述女侨胞的势，完善服务联动华裔的机制、政策、平台等，当年凝华侨心侨力。
13.阐述女在民族伙同杰出行状中的积作用。阐述妇女在巩固普及天下民族伙同杰出示范区创建效率中的特作用，助力进“民族+”新模式将民族伙同杰出创建管事融入各处域。激励重大妇女相等是畲妇女，积参加民族乡村振兴发展，从惠政策、技俩资金、业东说念主才和工夫引进等面加大扶持力度。进民族文化行动、民族文化创意产业、畲族研究会等发展。进海峡两岸少数民族文化交流与合作，加强罗台东说念主民交流交融。
14.阐述妇联组织在营造男女对等和妇女发展环境中的积作用。健全完善引服务权衡妇女的管事机制，阐述桥梁纽带作用。合股主流媒体，依托妇联全媒体，鲁莽宣传习近平总布告对于妇女和妇女管事的重要讲明，宣传马克念念主义妇女不雅和男女对等基本国策，宣传妇女“半边天”作用。加强妇女舆情尤其是汇聚舆情监测，对失实不雅点言论实时发声，协调督促处置，正面引公论，化成心于妇女发展的社会公论环境。促进妇女提自己素质，让每位妇女都有东说念主生出彩和联想成真实契机，已毕自己的杰出与发展。
（八）妇女与法律
主要标的：
1.贯彻落实男女对等宪法原则和基本国策，加大保障妇女正当权益地法律律例实施力度。
2.促进律例政策别对等评估机制范例化设立和有运转。
3.提妇女尊法学法称职用法的意志和才调。充分阐述妇女在法罗源设立中的作用。
4.保障妇女东说念主格权益。
5.入实施反庭法，预和制止针对妇女的切格式的庭。
6.严厉击拐妇女、侵害妇女等坐法不法行动。
7.普及预和制止扰攘的法意志，有毁坏针对妇女的扰攘。
8.严厉击利用汇聚对妇女实施的坐法不法行动。
9.保障妇女在庭关系中的财产通盘权、承袭权，保障妇女对婚配庭关系中共同财产享有知情权和对等处理权。
1.照章为妇女提供大家法律服务。县妇联开通并有运转天下统的妇女权益保护热线，保障遇到侵害妇女获取实时有的法律救助。
策略措施：
1.进男女对等宪法原则和基本国策贯彻落实到法罗源设立全过程和各面。加大民法典、妇女权益保障法、反庭法等法律律例的实施力度，加强国法查验和督查督办，保障侵害妇女权益案件获取公说念自制处理。将保障妇女权益的联系法律内容纳入法罗源设立、全民普法管事和群众法文化行动，增强全社会男女对等、吝惜妇女权益的法意志和法教养。促进开展妇女权益保障域的公益诉讼。
2.加强律例政策别对等评估管事。健全县律例政策别对等评估机制，明确评估范围，范例评估经过，细化评计算划。强化妇儿工委成员单元及权衡部门开展别对等评估管事的主体责任，作念好自评管事。开展别对等评估联系培训，加强业化部队设立，普及评估才和洽评估水平。创新管事式，探索律例政策别对等三评估阶梯及办法。
3.普及妇女法意志和参与法罗源设立才调。入开展民法典等普法行动，引妇女增强法不雅念，养成办事照章、措置问题用法、化解矛盾靠法的法念念维和行动习惯。荧惑妇女多阶梯参与司法和普法行动。加强民族法宣布道授，将民族伙同杰出融入市民左券、乡规民约。
4.健全完善保障妇女东说念主格权益的管事机制。加大对侵害妇女东说念主格权事件的处置。加强对汇聚的有监管，对骚扰女东说念主格权益的汇聚服务提供者和使用者照章根究法律责任。对组织、解救、参与淫、嫖娼、情淫乱行动的公职东说念主员给予行政处分、法律追责慈祥序问责，组成不法的照章根究处分。不容以恋、交友为由或者扫尾同居、分手之后，纠缠、扰攘妇女，泄露、传播妇女个东说念主隐秘。不容使用非化妙技侵害女。对骚扰女东说念主格权益的单元和个东说念主照章给予从严从快处罚，确保民法典赋予的妇女东说念主格权益得到有落实。
5.加大反庭法的实施力度。杰出落实《中华东说念主民共和国反庭法》，建立健全反庭多部门合作机制。完善强制答复、紧迫卵翼、警告、东说念主身保护令等轨制。加强对医务东说念主员、考核、教师、学生等联系东说念主员的业培训，阐述社会组织在预和制止庭管事中的作用。建立妇联、法院、司法、公安部门庭案件接部门责任制，实时处理庭矛盾，范恶事件发生。范例紧迫卵翼方位照料，普及卵翼服务水平。加强对受暴妇女的豪情安危、躯壳康复和生活救助。加强对施暴者的教授警示、豪情辅和行动矫。开展庭案件追踪随访。
6.坚决击拐妇女不法。完善落实集预、击、救助、安置、康复于体的反拐管事长机制。维持预为主、结合，提全社会的反拐意志以及妇女的范意志和才调。入实施反对拐东说念主口行动筹备，击拐妇女不法团伙。整“买市场”，实时救援被拐妇女并匡助其正常融入社会。
7.加大对组织、将就、诱惑、容留、先容淫等不法行动的击力度。加强社会安轮廓理，建立常态化整机制，荧惑群众监督和举报侵害妇女权益的不法行动。加强汇聚理，严厉击利用汇聚组织、将就、诱惑、容留、先容妇女淫。照章加大对将就、诱惑幼女淫和才调残疾妇女淫的击力度。
8.有抑遏和严厉惩处强奸、猥亵、侮辱妇女相等是女童和才调、精神残疾妇女的坐法不法行动。加强侵教授，提妇女尤其是女童的侵意志和才调。建立和完善东说念主群和庭关服务机制、侵权案件发现答复机制、多部门联联动机制和侵权案件进管事督查轨制。完善立案侦查轨制，实时、、次汇集固定凭据，避受害妇女遇到“二次伤害”。建立侵害的坐法不法东说念主员信息查询系统，完善和落实从业不容轨制。加强对受害妇女的隐秘保护、豪情疏和插手。
9.预和制止针对妇女的扰攘。完善落实扰攘的法律律例。多格式多渠说念宣传扰攘学问，普及妇女范和制止扰攘的意志和才调。建立健全预和制止扰攘的管事机制，加强联联控，形成管事协力。预和减少大家环境和管事、学习等方位的扰攘，在机关、企业和学校等单元建立联系管事机制，预和制止利用权利、附属关系等实施扰攘。动建立门的反扰攘维权汇聚，为遇到扰攘的妇女提供方便有的法律服务。建立健全经法律法度确定为扰攘行动东说念主的信息知道轨制。通达受害东说念主施济和豪情插手渠说念。
1.保障妇女遭利用汇聚实施坐法不法行动的侵害。加强汇聚信息内容生态理。加大对汇聚情信息的监管和查处，照章击汇聚信息服务平台、分娩者和使用者对妇女实施的猥亵、侮辱、质问、扰攘、分散妄语、骚扰隐秘等坐法不法行动。照章惩利用汇聚监犯汇集、使用、加工、传输、买、提供或者公开妇女个东说念主信息的坐法不法行动。提妇女范电信汇聚诈欺的意志和才调，严厉击遴荐汇聚监犯贷款、投资、辩论服务等妙技骗取妇女财帛的不法行动。荧惑妇女通过照章投诉、举报等式对网上坐法和不良信息进行监督。
11.在婚配庭和承袭案件处理中照章保障妇女的财产权益。保障妇女对等享有庭共有财产的占有、使用、收益和处均权利。保障妇女照章享有夫妻彼此承袭遗产、子女对等承袭父母遗产的权利。保障夫妻对庭共同财产享有对等的知情权、处理权，认定和分割夫妻共同财产、认定和了债夫妻共同债务时，切实保障妇女正当权益。分手时，保障妇女照章获取地皮、房屋、股份等权益，保障责任较多庭义务的妇女获取补偿、生活难得妇女获取经济匡助、特殊妇女照章获取毁伤抵偿。
12.为妇女提供质的大家法律服务。进和完善大家法律援助机构、服务汇聚和服务热线三大平台交融发展，为合适条目的妇女相等是难得妇女提供方便、均等普惠的大家法律服务。落实法律律例对妇女请求法律援助的联系章程，保障妇女在刑事、民事、行政案件中享有诉讼代理和维权指服务。加强县妇女维权服务热线设立，建立妇女权益保障稽查公益诉讼轨制。加强吝惜妇女正当权益的法律援助类社会组织和业讼师、下层法务管事者部队设立。
13.阐述妇联组织代表和吝惜妇女正当权益的职能作用。解救妇联组织健全合股约谈、联席会议、信息通报、调研督查、发布案例等管事轨制，动保障妇女权益法律政策的制定实施。加强“12338”妇女维权公益服务热线设立，通达妇女有序抒发诉求的渠说念。实时发现答复侵权问题，照章建议查处别脑怒事件或协助办理侵害妇女权益案件，配合击侵害妇女正当权益的坐法不法行动，为正当权益受侵害妇女提供匡助。
三、组织实施
（）维持党的。维持以习近平新期间特社会主义念念想为指，维持以东说念主民为中心的发展念念想，维持走特社会主义妇女发展说念路，把党的连结于妇女纲要组织实施的全过程。坚决贯彻党中央对于妇女行状发展的决议部署和省委、市委、县委管事要求，维持和完善促进男女对等和妇女发展的轨制机制，牢牢围绕统筹进“五位体”总体布局、协调进“四个”策略布局，进纲要实施。
（二）落实纲要实施责任。完善落实党委、政府主责、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与的纲要实施管事机制。县东说念主民政府负责纲要实施管事。县妇儿工委负责组织、协调、指、督促管事，县妇儿工委办公室负责具体管事。权衡部门、联系机构和东说念主民团体结合职责，承担纲要联系标的任务落实管事。在制定政策、编制策动、部署管事时贯彻落实男女对等基本国策，切实保障妇女正当权益，促进妇女发展。
（三）加强纲要与国民经济和社会发展策动的连络。在经济社会发展总体策动及联系项策动中贯彻落实男女对等基本国策，将纲要实施以及妇女行状发展纳入经济社会发展总体策动及联系项策动，结合经济社会发展总体策动部署要求进纲要实施，已毕妇女行状发展与经济社会发展同步策动、同步部署、同步进、同步落实。
（四）制定地妇女发展纲要和部门实施案。依据市妇女发展纲要，结合履行制定我县妇女发展纲要，县妇儿工委办在纲要颁布的1个月内报送市妇儿工委办公室。县承担纲要标的任务的权衡部门、联系机构和东说念主民团体结合职责，按照任务单干，制定实施案并报送县妇儿工委办公室。
（五）完善实施纲要的管事轨制机制。健全标的照料责任制，将纲要实施纳入政府议事日程和考核内容，将纲要标的领会到责任单元并纳入标的照料和考核内容。健全督查验轨制，如期对纲要落实情况开展督查。健全答复轨制，责任单元每年向县妇儿工委答复纲要实施情况和下年管事安排。实施纲要的重要情况实时答复。健全议事协调轨制，如期召开妇儿子童管事会议和妇儿工委全体会议、集结员会议等，总结交流情况，研究措置问题，部署管事任务。健全纲要实施示范轨制，充分阐述示范单元以点带面、示范带动作用。健全犒赏轨制，按照国权衡章程，对实施纲要集体和个东说念主按照权衡章程进行犒赏、励或表扬。健全问责轨制，对实施纲要中渎职失责的单元和个东说念主遴选约谈、通报月旦等式督促整改落实，依据权衡章程，视情节轻重给予问责。
（六）加强妇女发展经费解救。各东说念主民政府要加大政策和资金解救，将实施纲要所需经费纳入财政预算，已毕妇女行状和经济社会同步发展。解救寥落难得妇女群体发展。统筹在罗女台胞享有同恭候遇的经费安排。动员社会力量，多渠说念筹集资源钢绞线，发展妇女行状。
（七）维执守正创新普及纲要实施成。贯彻新发展理念，维持问题向、标的向。把稳更动创新，构建促进妇女发展的律例政策体系，完善妇女权利保障机制，实施促进妇女发展的民生技俩。通过分类指、示范先行，总结广好作念法好造就。通过政府购买服务等式，阐述社会力量进纲要实施的作用。开展对外合作交流，讲好罗川妇女发展故事。
（八）加强纲要实施才调设立。将习近平总布告对于妇女和妇女管事的重要讲明以及男女对等基本国策权衡内容、联系法律律例政策纳入各干部学习内容，将纲要实施所需学问纳入培训筹备，举办多脉络、多格式培训，增强政府权衡部门、联系机构和东说念主员实施纲要的责纵容志和才调。加强县妇儿工委过甚办公室才调设立，促进机构职能化，为好履职称职提供必要的东说念主力物力财力解救，为纲要实施提供组织保障。
（九）加大纲要宣传力度。鲁莽宣传习近平总布告对于妇女和妇女管事的重要讲明，宣传在党的坚韧下我县妇女行状发展的成就，宣传男女对等基本国策和保障妇女正当权益、促进妇女发展的法律律例政策，宣传纲要内容和纲要实施的造就、成，辛苦营造成心于妇女发展的社会氛围。
（十）加强妇女发展造访研究。充分阐述县妇儿工委过甚办公室作用，加强妇女发展部队设立，培育业妇女研究力量，当年入开展表面与实践研究，为制定和完善联系政策措施提供参考。
（十）荧惑社会各界当年参与纲要实施。按照“东说念主东说念主有责、东说念主东说念主称职、东说念主东说念主享有”的要求动纲要实施。荧惑企行状单元、社会组织、慈善机构和公益东说念主士参与保障妇女正当权益、促进妇女发展等管事。荧惑妇女参与纲要实施，提妇女在参与纲要实施中已毕自己发展的意志和才调。
四、监测评估
（）加强监测评估轨制设立。对纲要实施情况进行年度监测、中期评估、终期评估。落实并缓缓完善别统计监测案。县统计局牵头组织开展年度监测，县妇儿工委成员单元、权衡部门、联系机构向县统计局报送年度监测数据，实时汇集、分析反馈妇女发展景况的联所有这个词据和信息。县妇儿工委组织开展中期和终期评估，县妇儿工委成员单元、权衡部门、联系机构向县妇儿工委提交中期和终期评估答复。通过评估，了解掌抓纲要实施进展和妇女发展景况，系统分析评价纲要标的任务完成情况，评判纲要策略措施的实施果，总结造就作念法，找出杰出问题，预测发展趋势，建议对策建议。监测评估管事所需经费纳入县财政预算。
（二）加强监测评估管事组织。县妇儿工委设立监测评估小组，由县妇儿工委及联系部门负责同道组成，负责监测评估管事的组织、监测评估案的审批、监测评估答复的审核等。小组下设监测组和评估组。
监测组由县统计局牵头，由联系部门负责纲要统计监测的东说念主员参加，负责监测管事的组织、指和培训，制定监测案和筹备体系，汇集、分析数据信息，向县妇儿工委提交年度、中期和终期监测答复等。监测组成员负责统筹协调本部门纲要实施监测、分析、数据上报、分辩分年齿筹备完善等管事。
评估组由县妇儿工委办公室牵头，由联系部门负责纲要实施的东说念主员参加，负责评估管事的组织、指和培训，制定评估案，组织开展评估管事，向县妇儿工委提交中期和终期评估答复。评估组成员负责统筹协调本部门纲要实施自我评估管事，参加妇儿工委组织的评估管事。解救评估组联系部门就妇女保护与发展中的杰出问题开展项造访、评估，斥逐可供中期和终期评估参考。
（三）加强分辩统计监测管事。范例完善别统计监测筹备体系，根据需要诊治彭胀妇女发展统计筹备，动纳入部门成例统计以及统计造访轨制。加强部门分辩统计管事，进分辩统计监测轨制化设立。建立完善妇女发展统计监测数据库。范例替代筹备设立与使用。荧惑解救联系部门对妇女发展缺项数据开展项统计造访。
（四）普及监测评估管事才和洽水平。加强监测评估管事培训和部门互助，范例监测数据汇集渠说念、报送式，提数据质料。运用互联网和大数据等工夫，丰富分辩统计信息。科学瞎想监测评估案和法，钢绞线厂家探索开展三评估。普及监测评估管事的科学化、法度化、业化水平。
（五）成心用监测评估效率。阐述监测评估斥逐服务决议的作用，如期向县东说念主民政府及联系部门报送监测评估情况，为决议提供依据。建立监测评估答复交流、反馈和发布机制。加强对监测评估斥逐的研判和运用，对预测完成难得、波动较大的监测筹备实时预警，对评估发现的杰出问题和薄弱设施实时建议对策建议。运用监测评估斥逐指下阶段纲要实施。已毕纲要实施的常态化监测、动态化预警、化插手、质料进。
（六）开展要紧决议对纲要实施的影响评估。以妇女发展纲要为基础，科学预测和分析要紧决议、要紧更动和要紧工程设立对纲要实施的影响，促进联系经济社会政策、东说念主口政策与妇女纲要和妇女发展的有连络。加强与县表里端智库合作，完善要紧政策辩论机制，提决议的科学合理。
罗源县儿童发展纲要
（221—23年）
目 录
前 言 58
、指念念想、基本原则和总体标的 59
（）指念念想 59
（二）基本原则 6
（三）总体标的 6
二、发展域、主要标的和策略措施 61
（）儿童与健康 61
主要标的 61
策略措施 62
（二）儿童与安全 68
主要标的 68
策略措施 158
（三）儿童与教授 73
主要标的 73
策略措施 74
（四）儿童与福利 8
主要标的 8
策略措施 81
（五）儿童与庭 86
主要标的 86
策略措施 87
（六）儿童与环境 91
主要标的 91
策略措施 92
（七）儿童与法律保护 96
主要标的 96
策略措施 97
三、组织实施 13
四、监测评估 16
前 言
少年儿童是故国的畴昔、民族的但愿。县委县政府弥远度酷好儿童行状发展，先后制定实施了三个周期的罗源县儿童发展纲要，为儿童活命、发展、受保护和参与权利的已毕提供了重要保障。
党的十八大以来，以习近平同道为中枢的党中央亲切关心少年儿童，把培养好少年儿童算作项策略、基础管事统筹进，县委县政府坚决贯彻落实党中央决议部署及省委、市委管事要求，维持儿童先原则，鲁莽发展儿童行状，保障儿童权利的律例政策体系杰出完善，党委、政府主责、妇儿子童管事委员会（以下简称“妇儿工委”）协调、多部门合作、全社会参与的儿童管事机制杰出巩固。儿童健康服务体系日益完善，婴儿亏本率抑遏保持全省先水平；普惠学前教授快速普及，义务教授质料发展；儿童正当权益保护机制杰出完善；农村留守儿童、窘境儿童等弱势群体关服务体系杰出健全；儿童活命和成长环境不停化，儿童发展和儿童行状取得了新杰出、新成就。
进入新期间，全位进我县质料发展越，儿童行状发展不屈衡不充分问题仍然存在。贯彻儿童先原则的力度需要杰出加大，儿童念念想引需要杰出强化，保障儿童权利的法设立需要杰出进，儿童发展的城乡和群体之间差距需要杰出缩小，下层儿童保护服务汇聚需要杰出织牢。儿童行状发展任重说念远。
畴昔十年，我县在加速设立当代化经济体系上将取得大杰出，在服务和融入新发展阵势上将展现大算作，在探索海峡两岸交融发展新路上将迈出大设施，在创造品性生活上将已毕大冲破，为儿童行状发展提供了要紧机遇。站在新的历史开头上，需要杰出落实儿童先原则，提儿童轮廓素质，培养扶植德智体好意思劳发展的社会主义行状设立者和交班东说念主，引少年儿童在全位进质料发展越中勇担新管事、立功新期间。
依据宪法和未成年东说念主保护法等权衡法律律例，根据《儿童发展纲要（221—23年）》《福建省儿童发展纲要（221—23年）》《福州市儿童发展纲要（221-23年）》和《罗源县国民经济和社会发展十四个五年策动和二〇三五年出路标的纲要》，结合我县儿童发展的履行情况，制定本纲要。
、指念念想、基本原则和总体标的
（）指念念想
举习近平新期间特社会主义念念想伟大旗子，入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，维持以马克念念列宁主义、毛泽东念念想、邓小平表面、“三个代表”重要念念想、科学发展不雅、习近平新期间特社会主义念念想为指，传承发达习近平总布告在福建、福州管事期间的重要理念和要紧实践，百折不回贯彻新发展理念，维持以东说念主民为中心的发展念念想，维持走特社会主义儿童发展说念路，贯彻落实“382”策略工程念念想精髓，以全位动质料发展越标的，以更动创新为根底能源，以自负东说念主民日益增长的好意思好生活需要为根底办法，维持和完善促进儿童发展的轨制机制，落实树德树东说念主根底任务，化儿童发展环境，保障儿童活命、发展、受保护和参与权利，普及儿童轮廓素质，为已毕二个百年奋发标的、全位进质料发展越奠定坚实的东说念主才基础。
（二）基本原则
1.维持党的。把抓儿童行状发展的政向，贯彻落实党中央对于儿童行状发展的决议部署和省委、市委、县委管事要求，切实把党的贯彻到儿童行状发展的全过程和各面。
2.维持先保障儿童发展。在制定政策、编制策动、部署管事时先计议儿童的利益和发展需求。
3.维持促进儿童发展。尊重儿童的东说念主格尊荣，免除儿童身心发展脾气和规章，保障儿童身心健康，促进儿童在德智体好意思劳各面发展。
4.维持保障儿童对等发展。创造公说念社会环境，摈斥对儿童切格式的脑怒，保障通盘儿童对等享有发展权利和契机。
5.维持荧惑儿童参与。尊重儿童主体地位，荧惑和解救儿童参与庭、社会和文化生活，创造成心于儿童参与的社会环境。
（三）总体标的
保障儿童权利的律例政策体系加完善，促进儿童发展的管事机制加健全，儿童先的社会风俗无数形成，城乡和群体之间的儿童发展差距明缩小。儿童享有加均等可及的基本大家服务，享有加普惠越的福利保障，享有加和谐友好的庭和社会环境。儿童在健康、安全、教授、福利、庭、环境、法律保护等域的权利杰出已毕，念念想说念德教养和发展水平著普及，获取感、幸福感、安全感明增强。罗台儿童行状交融发展杰出化，在罗台胞及庭享有多实惠。到23年，儿童行状与我县经济社会发展出路标的相适当，儿童先原则贯彻，儿童发展取得为明的本质进展，重大儿童成长为设立社会主义当代化新罗源的期间新东说念主。
二、发展域、主要标的和策略措施
（）儿童与健康
主要标的：
1.笼罩城乡的儿童健康服务体系加完善，儿童医疗保健服务才调明增强，儿童健康水平不停提。
2.普及儿童健康生活式，提儿童过甚照护东说念主健康教养。
3.重生儿、婴儿和5岁以下儿童亏本率分辩保持在3‰、4‰和5‰以下，城乡差距缓缓缩小。
4.构建完善笼罩婚前、孕前、孕期、重生儿和儿童各阶段的出身时弊体系，预和抑遏出身时弊。
5.儿童常见和恶等严重危害儿童健康的得到有。
6.适龄儿童疫策动疫苗接种率以乡（镇）为单元幽静在98以上。
7.促进城乡儿童早期发展服务供给，普及儿童早期发展的学问、法和技能。
8.5岁以下儿童贫率和滋长迟缓率分辩抑遏在6和3以下。儿童重、痴肥高涨趋势得到有抑遏。
9.新发近视率明下落，小学生近视率降至38以下，初中生近视率降至6以下，中阶段学生近视率降至7以下。力求已毕儿童青少年总体近视率在22年基础上每年裁汰.5到1个百分点。～6岁儿童眼保健和主张查验笼罩率达到9％以上。
1.增强儿童体质，中小学生国粹生体质健康法度达标率幽静在95以上，达标良率达到6以上。
11.增强儿童豪情健康服务才调，普及儿童豪情健康水平。配备兼职豪情健康管事主说念主员的中小学比例达到。
12.适龄儿童无数接受教授，健康服务可及明提。
13.在罗台胞儿童享有同等医疗保健服务。
策略措施：
1.先保障儿童健康。将儿童健康理念融入经济社会发展政策，儿童健康主要筹备纳入政府标的和责任考核。统筹进医疗卫生服务体系和大家卫生服务体系设立，以妇幼保健机构、轮廓病院儿科为，科学策动和成立区域内儿童健康服务资源，促进儿童医疗服务均等化。进“互联网+妇幼健康”服务模式，完善妇幼健康大数据，加强信息互联分享，已毕儿童健康全周期全过程照料和服务的信息化、智能化。
2.完善儿童健康服务体系。杰出进妇幼保健机构设立范例化、汇聚化，整合不同脉络的妇幼保健医疗资源，完善社区卫生服务中心妇幼保健医疗质料。健全完善县妇幼保健机构法度化设立，每千名儿童领有儿科执业（助理）大夫达1.12名、床位增至3.17张。建立完善以县妇幼保健机构为龙头，州里卫生院、社区卫生服务中心为关节，村卫生室为基础的下层儿童保健服务汇聚。杰出提州里卫生院、社区卫生服务中心儿童医疗保健服务才调。每所州里卫生院、社区卫生服务中心至少配备1名提供范例儿童基本医疗服务的全科大夫，至少配备2名业从事儿童保健的大夫。加速儿童医学东说念主才培养，提全科大夫的儿科和儿童保健业技能，提儿科医务东说念主员薪酬待遇。
3.加大儿童健康学问宣传普及力度。强化父母或其他监护东说念主是儿童健康责任东说念主的理念，依托庭、社区、学校、幼儿园、托育机构，加大科学育儿、预、实时就医、合理用药、合理膳食、救急避险、豪情健康等学问和技能宣传普及力度，促进儿童养成健康行动习惯。构建全媒体健康学问传播机制。进医疗机构范例成立“妊妇学校”和长课堂，荧惑医疗机构、医务东说念主员、联系社会组织等开展健康科普行动。预和制止儿童抽烟（含电子烟）、酗酒，保护儿童隔离毒品。
4.保障重生儿安全与健康。入实施危再行生儿筛查与评估、危重生儿案照料、危险重症救、重生儿亏本评审等轨制。加强重生儿范例化访视管事，重生儿访视率保持在9以上、听力筛查率达到9以上、遗传代谢筛查率达到95以上。完善医疗机构产科、重生儿科质料范例化照料体系，加强重生儿保健科设立。完善重生儿危重症救、转诊汇聚，强化危再行生儿救保障。加强对庭、社区婴幼儿照护解救和指，促进婴幼儿健康成长。
5.加强出身时弊轮廓。建立多部门联动出身时弊管事机制，落实出身时弊三措施，加强学问普及和出身时弊控辩论。广婚配登记、婚育健康宣布道授、生育指“站式”服务。将婚前医学查验、产前筛查纳入基本大家卫生服务，落实孕前生健康查验。强化婚前孕前保健，普及产前筛查和会诊才调，动围孕期、产前产后体化和多学科诊疗互助，范例服务与质料监管。扩大重生儿筛查病种范围，建立筛查、阳病例调回、会诊、疗和随访体化服务模式，促进早筛早诊早。加强地中海贫。健全出身时弊汇聚，加强出身时弊监测。
6.加强儿童保健服务和照料。加强儿童保健门诊法度化、范例化设立，普及儿童保健服务质料。塌实开展～6岁儿童健康照料管事，3岁以下儿童系统照料率和7岁以下儿童健康照料率保持在96以上，3岁以下儿童接受8次健康查验，4～6岁儿童每年应接受次健康查验。进主张、听力（说话）、肢体、才调及精神（孤症）等五类残疾为的—6岁儿童残疾筛查，完善筛查、会诊、康复、救助相连络的管事机制。提儿童康复服务才和洽水平。增强学校、幼儿园、托育机构的常见病预保健才调，按法度配备校医、幼儿园及托育机构卫生保健东说念主员和必要保健开导。加强对孤儿、流动、留守和窘境儿童等东说念主群的健康照料。
7.强化儿童。以早产、低出躯壳重、贫、痴肥、豪情行动异常、主张不良、蛀牙等儿童健康问题为，广儿童恰当工夫，建立早期会诊疗和插手服务机制。加强儿童口腔保健，12岁儿童龋患率抑遏在25以内。加强儿童要紧传染、新发传染病照料以及艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断管事。完善儿童液病、恶等重病诊疗体系、药品供应轨制、轮廓保障轨制。荧惑解救儿童科技创新。加强淡漠病照料。广应用中医儿科恰当工夫、药物。
8.加强儿童疫策动疫苗照料和预接种。落实国疫策动，保持较水平的疫策动疫苗接种率。加强对疫苗流通、预接种照料和监督查验。落实预接种异常反应补偿联系政策。
9.加强儿童早期发展服务。建立健全多部门互助的儿童早期发展管事机制，开展涵盖细密健康、填塞养分、回复照护、早期学习、安全保障等多维度的儿童早期发展轮廓服务。范例制定～3岁婴幼儿早教行业地法度，加强对庭和托育机构的婴幼儿早期发展指服务。结合实施基本大家卫生服务技俩，进儿童早期发展服务均等化。促进儿童早期发展服务进农村、进社区、进庭，探索广入户访指等恰当农村辽远地区儿童、窘境儿童的早期发展服务模式。
1.儿童养分景况。关注儿童人命早期1天养分，开展孕前、孕产期养分与膳食评价指。实施母婴喂养促进行动，强化婴病院照料，加坚强众方位和管事方位母婴设施设立，6个月内婴儿纯喂养率达到7以上。普及6月龄以上儿童合理添加辅食的学问技能。开展儿童滋长发育监测和评价，加强个化养分指，保障儿童填塞养分。加强食育教授，引科学平衡饮食、吃动平衡，预抑遏儿童重和痴肥。加强学校、幼儿园、托育机构的养分健康教授和膳食指。
11.有抑遏儿童近视。加强～6岁儿童眼保健和主张查验管事，动建立儿童主张电子档案，眼保健和主张查验笼罩率达到9％以上。减弱学生学业责任，指监督学生作念好眼保健操，纠正不良读写习惯，学校眼保健操普及率达到。保障学校、幼儿园、托育机构室内采光、照明、课桌椅、黑板等达到章程法度。指长掌抓科学用眼护眼学问并引儿童科学用眼护眼。教授儿童按需科学范例合理使用电子居品。儿童每天战争户外当然光不少于1小时。加强儿童主张健康过甚联系危险因素监测汇聚、数据汇集与信息化设立。
12.增强儿童躯壳素质。加强对儿童开展预、滋长发育与芳华期保健等面的教授和指，提儿童健康教养水平。实施体育促进筹备，进阳光体育疏导，开足开皆体育与健康课，保证儿童每天至少1小时中等及以上强度的疏导，培养儿童细密疏导习惯。研究探索将学生体育教授纳入教授当代化评计算划。社区内儿童行动方位与体锻设施，引儿童参与社区体育行动。实施国粹生体质健康法度，建立健全学生体质健康测试和答复轨制，每年测试数据完成上报。持续开展儿童口腔健康查验与插手等大家卫生服务，不停提儿童蛀牙充填组成比。合理安排儿童作息，倡小学生、初中生、中生逐日寝息分辩不少于1小时、9小时、8小时。
13.加强儿童豪情健康服务。构建儿童豪情健康教授、辩论服务、评估疗、危机插手和豪情援助大家服务汇聚。整合化病院、学校和社区豪情健康机构，阐述12338、12355等社会热线的作用，建立儿童豪情健康问题的预、评估、插手和转介机制，加强对儿童豪情问题的早期发现与早期插手。鲁莽培养儿童豪情健康服务东说念主才，中小学校配备豪情健康教授教师。提教师、长预和识别儿童积豪情品性和自我心思调适才调。关注和自负孤儿、事实东说念主抚养儿童、留守儿童、窘境儿童豪情发展需要。开展～6岁儿童豪情行动发育异常预警现象筛查。
14.为儿童提供教授和健康服务。引儿童树站立确的别不雅念和说念德不雅念，正确领略两关系。开展儿童生殖健康的适龄教授，加强幼儿园、小学的生殖保健与健康教授。化芳华期教授课程，杰出提中小学生的生殖保健意志与才调。将健康教授纳入基础教授体系和质料监测体系，提教授果。引父母或其他监护东说念主根据儿童年齿阶段和发展脾气开展教授，加强范侵害教授，提儿童自护意志和才调。促进学校与医疗机构密切互助，提供恰当儿童的健康服务，保护就诊儿童隐秘。设立儿童健康公益辩论热线。加强艾滋病宣传，落实初中学段6课时、中学段4课时的预艾滋教授时期。
15.为在罗台胞儿童提供多的同等医疗保健服务。适当在罗台胞儿童的履行需要，作念好参保和医保关系跨地区挪动持续，完善他乡就医平直结算服务。范例“互联网+医疗”等新服务模式发展，加速进台胞服务事项网上办理，提运转率和服务质料。在罗台胞儿童享有与罗源住户同等的预接种服务，由居住地接种单元为其建立预接种卡，费为其接种疫策动疫苗。
（二）儿童与安全
主要标的：
1.减少儿童伤害所致亏本和残疾。5岁以下儿童不测亏本率以22年为基数下落2。
2.排查摈斥溺水隐患，儿童溺水亏本率持续下落。
3.广使用儿童安全座椅、安全头盔，儿童出行安全得到有保障。
4.减少儿童摔倒、跌落、烫伤和中毒等伤害的发生、致残和亏本。
5.儿童食物安全得到有保障。
6.普及儿童用品性量安全水平。
7.预和制止对儿童切格式的。
8.提对学生凌暴的轮廓理才调，预和有处置学生凌暴。
9.预和插手儿童千里迷汇聚，有理不良信息、泄露隐秘等问题。
1.加能人命教授，预儿童自事件的发生。
11.儿童遇到不测和伤害的监测答复系统杰出完善。
策略措施：
1.创建儿童安全环境。成立儿童伤害可可控意志，创建成心于儿童成长的庭、学习、社区安全环境。开展安全自护教授，匡助儿童过甚照顾东说念主提安全意志，学习安全基本学问，培养儿童安全行动习惯。落实学校、幼儿园、托育机构等安全照料主体责任，开展儿童伤害、、避灾险、会自救等教授行动。加强庭、学校、社区联动，开展假期安全教授。建立健全儿童安全预判、预警、预、预演机制，实时排查和理儿童安全隐患。
2.建立健全儿童伤害控管事体系。加大儿童伤害控域的国法力度。构建完善多部门合作的儿童伤害控管事机制，荧惑社会力量参与儿童伤害控。探索创新并鲁莽广儿童伤害控恰当工夫，先制定实施针对流动儿童、留守儿童、窘境儿童的伤害控措施。建立以社区、教授机构为主体的儿童安全聪惠照料云平台，动态监测儿童不测伤害事故的发生，如期公布、实时预警。
3.预儿童溺水。制定实施预儿童溺水行动筹备。加强儿童溺水和救急救援学问技能教授，增强安全意志和安全技能。加强照顾，让儿童隔离危险水体。落实溺水控措施，进犯、摈斥庭及校园环境的溺水隐患，开展河说念、水塘、施工水说念等水域的安全分析，危险水域设立警示象征。加强农村地区联系水体的护进犯和安全巡查。加强通达水域、水上游乐方位、船只等安全照料并配置适用于儿童的救急救援装备。
4.预儿童说念路交通伤害。制定实施儿童说念路交通伤害预行动筹备。加强儿童友好出行交通系统设立，保障儿童出行空间要求，普及儿童行动安全。提儿童照顾东说念主照顾才调，培养儿童养成细密交通行动习惯。广使用儿童安全座椅、安全头盔及骑乘非纯真车使用反光象征。完善儿童安全护用品法度，加强分娩及销售的监管。加强校车安全范例照料，如期对校车安全与驾驶东说念主进行车检、行车监管。完善校园左近安全设施，严查严办交通坐法行动。
5.预儿童摔倒、跌落、烫伤、中毒等伤害。实时摈斥环境危险因素，广应用窗户护栏、窗口限位器等护用品，减少儿童摔倒、跌落。教授儿童隔离火源，引庭分隔热源，安全使用用电器，广使用具有儿童保护的电子电器用品，预儿童烫伤。广使用儿童安全包装，普及儿童照顾东说念主对农药、药物、日用化学品等的识别及复旧才调，避儿童中毒。预儿童因锐物品、吞异物等受伤害。预婴幼儿窒息，普及照顾东说念主对婴幼儿有照护才调。范例犬类照料及宠物饲养，预儿童被迫物咬伤或惊吓。加强灾减灾教授，提儿童过甚照顾东说念主针对地震、失火、踩踏等灾避险技能。
6.加强儿童食物安全监管。完善儿童食物安全法度体系。强化婴幼儿食物和辅助食物安全监管，加大婴幼儿乳粉居品抽检监测及不对格食物处罚力度。加强儿童食物安全照料和中小学校、幼儿园传染病控管事。落实学校、幼儿园、托育机构食物安全照料主体责任，摈斥儿童集体用餐各设施食物安全隐患，加强校内及左近食物安全监管。持续开展儿童食物性量安全守护行动，严厉查处食物安全坐法违法行动。餐饮从业东说念主员应按章程佩戴口罩，保障儿童饮食安全。加强儿童食物因素监测管事。建立儿童食物安全快速反应机制，对受伤害儿童给予实时救助与插手。
7.预和减少居品引发的儿童伤害。强化居品性量安全监管。严格实施儿童用品、玩物强制国法度。完善居品安全警示象征。加强儿童用品行业自律，荧惑制定工夫的团体法度。对纳入强制居品认定目次的儿童用品照章实施强制居品认证照料。持续开展儿童用品性量安全守护行动，严厉查处制售假冒伪劣居品的坐法行动，荧惑花费者照章投诉举报居品安全问题。加强对居品变成儿童伤害的信息监测、分析、监督查验和时弊居品调回管事。杜“毒跑说念”“毒降服”“毒文具”“毒音视”等无益居品，保障游戏游艺开导及大型游乐设施安全，引儿童安全使用电动扶梯、旋转门等设施开导。加大对儿童用品的监管力度，增加抽查频次，扩大抽查笼罩面。
8.预和抑遏针对儿童的伤害。宣传和倡对儿童容忍理念，普及公众法意志和儿童保护意志，增强儿童安全意志和自我保护才调。强化政府、社会、学校、庭保护责任，建立控针对儿童伤害的多部门合作管事机制，健全县未成年东说念主保护管事平台，落实儿童伤害发现、答复、插手机制。落实密切战争未成年东说念主的机构和东说念主员履行强制答复责任，荧惑公众照章规劝、制止、检举、控告针对儿童的行动。照章重办对儿童实施的坐法不法行动。入进聪惠校园安服务，普及校园安管事响应的实时。
9.加强对学生凌暴的轮廓理。落实惩校园凌暴的法律律例。完善落实学生凌暴轮廓理的多部门合作管事机制。营造闲雅安全校园环境，加强念念想说念德教授、法教授和豪情健康教授，培养学生的健全东说念主格和社会往来才调。严格学校日常安全照料，健全校园凌暴早期预警、事中处理、过后插手等管事机制，提教职职工、长、学生对凌暴的预和处置才调。照章依规造访和处置凌暴事件，阐述教授惩责作用。强化校园左近轮廓理，将学生凌暴项理纳入社会安轮廓理管事。教授儿童梗直卫，提儿童自我保护意志。
1.加强未成年东说念主汇聚保护。落实政府、企业、学校、庭、社会保护责任，保障儿童在汇聚空间的正当权益。加强汇聚监管和理，完善和落实汇聚信息监测、识别、举报、处置轨制，照章惩处利用汇聚分散价值向不良信息、从事危害未成年东说念主身心健康的行动。汇聚游戏、汇聚直播、汇聚音、汇聚社交等汇聚服务提供者，针对未成年东说念主使用其服务照章成立相应的时期照料、权限照料、花费照料等，不得为未满十六周岁儿童提供汇聚直播发布者账号注册服务。加强汇聚说话闲雅教授，坚决遏阻凡俗顽恶汇聚说话传播。实施国统的未成年东说念主汇聚游戏电子身份认证，完善游戏居品分类、内容审核、时长抑遏等措施。加强儿童个东说念主信息和隐秘权的保护。落实未成年东说念主汇聚使用照料联系办法，轮廓儿童千里迷汇聚。
11.加强儿童人命教授。加强学校儿童豪情健康教授，在幼儿园、中小学课程内容中强化人命教授，从小培养儿童成立科学的人命不雅。学校如期对儿童进行豪情评估，建立儿童豪情问题预警机制和插手机制。荧惑社区加强儿童人命教授。荧惑豪情辩论师、社会管事者等业东说念主员开展儿童成长危机插手，为遇到要紧变故儿童提供紧迫救助和身心调适服务。
12.提儿童受伤害及遇到的紧迫救援、医疗救、康复服务水平。当年宣传儿童紧迫救援学问，普及照顾东说念主、教师紧迫救援技能。完善大家方位急救设施配备。完善县紧迫医学救援汇聚设立，加强儿童伤害院前急救开导设施配备，已毕院前急救与院内急诊的有连络，加强康复机构才调设立，提儿童医学救以及康复服务的率和水平。加强危机插手、豪情疏部队设立，加强对受伤害儿童及庭的东说念主文关怀。
13.完善儿童伤害监测机制。建立健全县儿童遇到不测和伤害监测体系。通过医疗机构、学校、幼儿园、托育机构、社区、司法机关等多渠说念汇集儿童伤害数据。借助数字政府设立，建立多部门、多业参与的数据分享、分析、评估和利用管事机制。
（三）儿童与教授
主要标的：
1.落实树德树东说念主根底任务，培养德智体好意思劳发展的社会主义设立者和交班东说念主。
2.适龄儿童无数接受公说念而有质料的学前教授，提学前教授普及普惠水平。学前教授毛入园率幽静在99以上。普惠学额笼罩率幽静在9以上。
3.促进义务教授质平衡发展和城乡体化，九年义务教授巩固率幽静在99以上。
4.巩固提中阶段教授普及水平，中阶段教授毛入学率保持在97以上。
5.孤儿、事实东说念主抚养儿童、残疾儿童、农业挪动东说念主口随迁子女、留守儿童、窘境儿童等寥落群体受教授权得到根底保障。残疾儿童义务教授入学率幽静在99以上。
6.儿童科学素质普及，科学风趣、创新意志、实践才调不停提。
7.以提儿童轮廓素质为向的教授评价体系加完善。
8.加强校园文化设立，营造友善、对等、尊重的师生关系和同学关系。
9.学校庭社会协同育东说念主机制杰出完善。
策略措施：
1.贯彻党的教授针。维持社会主义办学向，健全树德树东说念主落实机制，实施素质教授，完善德智体好意思劳培养的教授体系。提念念想说念德素质，引学生坚定逸想信念，热故国、热东说念主民、热共产党、热社会主义，培育和践行社会主义中枢价值不雅。普及智育水平，发展学生毕生学习才调，促进念念维发展，引发创新意志。维持健康，化体教交融，实施学校体育强基固本行动，匡助学生进修坚韧意志、进修强壮体魄。改进好意思育教学，普及学生审好意思和东说念主文教养。加强管事教授，引学生树站立确的管事不雅，形成细密管事习惯，培养节约、奋发、创新、奉献的管事精神。
2.落实教授先发展策略。经济社会发展策动上先安排教授，财政资金插足上先保障教授，大家资源配置上先自负教授。化教授经费开销结构，把义务教授算作教授插足重中之重。照章落实各政府教授开销责任，完善各教授阶段财政补助政策。解救和范例社会力量办学。杰出完善教授支援管事，加大对偏远州里教授解救力度，缩小城乡教授差距。
3.培养儿童细密的念念想说念德素质、法意志和行动习惯。加强逸想教授、说念德教授、法教授、管事教授，养成细密说念德品性、法意志和行动习惯，形成积健康的东说念主格和细密豪情品性。幼儿园、中小学当年开展别对等教授。完善智育管事体系，化课程育东说念主、文化育东说念主、行动育东说念主、实践育东说念主、照料育东说念主、协同育东说念主。创新智育管事格式，丰富智育内容，增强智育管事招引力、感染力和实。
4.进教授理念、体系、轨制、内容、法创新。聚焦阐述学校教授主阵脚作用，健全学校教授质料服务体系。严格落实课程案和课程法度，提教学质料，确保教师应教尽教，学生学足学好。免除教授规章和学生身心发展规章，行启发式、探究式、参与式、合作式教学。探索具有寥落才能学生的培养体系。普及校园智能化水平，提信息化服务教授教学和照料的才调水平，动质教授资源在线放射偏远州里薄弱学校，加速发展恰当不同学生的信息化自主学习式，自负个化发展需求。加强督和监测，落实党中央“双减”管事部署，加强中小学生人机、寝息、读物、功课、体质等照料，范例校外培训，严管义务教授阶段学科类培训，坚决止学业责任过重。
5.缓缓进学前教授普及普惠质发展。连接实施学前教授行动筹备，补皆农村地区及城乡薄弱地区的普惠资源短板。持续扩大学前教授质资源供给，创新学前教授资源供给与服务式，通过新建、改扩建等举措，持续彭胀学前教授资源总量，办好每所门口的托儿所和幼儿园。安身学龄前儿童身心发展，健全学前教授保教质料法度，普及保教质料，坚决克服和纠正“小学化”倾向。积创造条目为窘境儿童提供对等接受学前教授的契机。因地制宜发展残疾儿童学前教授，荧惑解救寥落教授学校、残疾东说念主康复机构举办收受残疾儿童的幼儿园。加强学前幼儿普通话教授，进学前学会普通话。
6.进城乡义务教授体化发展。建立和完善义务教授质资源平衡配置长机制，加强和教授质资源照料。科学策动布局城乡学校设立，落实新建居住区配套设立学校章程，合理有序扩大城镇学校学位供给，措置城镇大班额问题。加强乡村小领域学校和州里投止制学校设立，杰出农村塾校办学条目，加强乡村教师部队设立，普及农村义务教授质料，进义务教授质平衡发展。健全控辍保学长机制，落实辍学劝返措施，提义务教授巩固水平。进义务教授学校试就近入学全笼罩，实行义务教授公办民办学校同步招生，解救和范例民办义务教授发展。
7.杰出普及中阶段教授。围绕“设立质料教授体系”总体标的，加速普通中育东说念主式更动，构建“五育”并举发展的教授体系，动普通中学校万般化有特发展，凸学生学习发展主体地位，自负学生个化、万般化发展需要。进中等职业教授和普通中教授协调发展，建立中等职业教授和普通中教授统招生平台，化普职融通。鲁莽发展中等职业教授，设立批秀中职学校和质业，放宽中职招生地域抑遏。完善中阶段学生资助政策。加大对农村中阶段教授的扶持力度，杰出普及中办学水平。
8.保障寥落儿童群体受教授权利。完善寥落教授保障机制，进适龄残疾儿童教授全笼罩，提寥落教授质料。完善以普通学校随班就读为主体，以寥落教授学校为主干，以送教上门和费力教授为补充的普特交融、普职融通的寥落教授体系。进学前寥落教授设点布局，化义务教授办学结构，鲁莽发展以职业教授为主的中阶段寥落教授，学前教授阶段残疾儿童入园率持续增长，残疾儿童义务教授阶段入学率达到99以上。进各万般学校窒碍环境设立，提资源教室配置水平。完善医教结合照料运转机制和业服务体系。进孤症儿童教授管事。实施残疾儿童少年从学前教授到中阶段15年费教授。保障农业挪动东说念主口随迁子女对等享有基本大家教授服务。加强庭经济难得学生资助，完善学金、助学金和助学贷款政策。在寥落教授学校鲁莽广国通用手语和国通用盲文。
9.提儿童科学素质。实施未成年东说念主科学素质普及行动。将发达科学精神连结教授全过程，开展学前科学发蒙教授，提学校科学教授质料。免除儿童身心发展规章，完善课程法度和课程体系，丰富课程资源，引发学生修业欲和想象力，培养儿童的创新精神和实践才调，荧惑有创新潜质的学生个化发展。加强社会协同，利用科技馆、儿童中心、青少年宫、博物馆等校外方位开展科学学习和实践行动。当年开展社区科普行动。加强兼职科学教师和科技辅员部队设立。
1.建立健全科学的教授评价轨制体系。成立科学的教授质料不雅，建立健全以发展素质教授为向的科学评价体系。落实县域义务教授质料、学校办学质料和学生发展质料评价法度。针对不同主体和不同学段、不同类型教授脾气，改进斥逐评价，强化过程评价，探索升值评价，健全轮廓评价，克服唯分数、唯升学倾向。完善初中学生学业水平考试和轮廓素质评价轨制。中阶段学校实行基于初中学业水平考试收获、结合轮廓素质评价的招生登第模式，落本质普通中招生筹备分拨到初中政策。
11.加强教师部队设立。完善师德师风设立长机制，引教师自愿践行社会主义中枢价值不雅，普及职业说念德修养，信守教书育东说念主职责。完善教师经历准入轨制，效用措置教师结构、阶段、区域痛苦问题。加强教师进修培训，提基本功和业才调。发达师道尊严的社会风俗。培养扶植支有逸想信念、有说念德情操、有塌实学识、有仁之心的素质业化创新式教师部队。完善乡村教师激励轨制，确保乡村教师“下得去、留得住、教得好”。
12.开展民主、闲雅、和谐、对等的友好型学校设立。加强校风、教风、学风设立，开展闲雅校园创建，构建尊师生的师生关系和伙同友的同学关系。保障学生参与学校事务的权利。好意思化校园环境，化学生学习、生活条目，进校园窒碍环境设立和改造，为学生提供安全饮用水、卫生茅厕和恰当身的课桌椅，学校用餐和学生投止条目。培育和丰富积朝上、健康闲雅的校园文化。
13.进学校教授与庭教授、社会教授相结合。加强园、校互助，动教师访轨制化、常态化。加强中小学、幼儿园、社区长学校、长委员会设立，普及庭教授学问，广庭教授造就。中小学每学期至少组织1次庭教授指或庭教授实践行动，幼儿园每学期至少组织1次庭教授指或亲子实践行动，社区（村）长学校或庭教授指服务站点的比例达8。统筹社会教授万般风光、设施和部队等资源，丰富校外教授内容和格式，荧惑儿童积参与科技、文化、体育、艺术、管事等实践行动，参与日常生活管事、分娩管事和服务管事，匡助学生入了解国情、社情、民情。范例校外培训，切实减弱学生课外培训责任，严格监管面向低龄儿童的校外汇聚教授培训。充分阐述中小学校课后服务主渠说念作用，完善中小学课后服务保障机制和措施，课后服务扫尾时期原则上不早于当地正常放工时期。阐述共青团、少先队、妇联、科协、关工委等组织的育东说念主作用，形成学校、庭、社会协同育东说念主协力。
14.加强校外育东说念主共同体设立。健全和完善校外教授体制机制，落实校外教授的地法律律例，健全和完善区域校外教授联席会议轨制。加强儿童行动方位设立，化城乡布局，拓展和普及方位教授，荧惑社区通达公益职业体验岗亭。加强校外实践体验与校内课程更动的交融，把中小学利用社会资源开展轮廓实践学习行动纳入学校课程。进中小学生研学实践管事，建立范例照料、多元保障的研学实践体系。校外行动方位加强不同学段、不同主体的资源课程开发和服务水平普及。增强校外教授公益。加强校外教授表面研究。
（四）儿童与福利
主要标的：
1.普及儿童福利水平，基本建成与经济社会发展水平相适当的限定普惠型儿童福利轨制体系。
2.面向儿童的基本大家服务均等化水平明提，城乡、区域和不同群体儿童的大家服务需求得到公说念自负。
3.巩固提基本医疗保障水平，保障儿童基本医疗权益。
4.构建连气儿完竣的儿童养分技俩解救体系。实施偏远州里东说念主群养分插手技俩。
5.基本建成笼罩城乡的庭为主、托育补充的婴幼儿照护服务体系，托育机构和托位数目持续增加，每千东说念主口领有3岁以下婴幼儿托位数不低于6个。
6.孤儿、事实东说念主抚养儿童、残疾儿童、流浪儿童活命、发展和安全权益得到有保障。
7.留守儿童关服务体系不停完善，流动儿童服务机制加健全。
8.城乡社区儿童之笼罩率杰出巩固提，服务才调持续普及。
9.监测预、强制答复、救急处置、评估帮扶、监护插手“五位体”的下层儿童保护机制有运转。县东说念主民政府开通并有运转天下统的儿童保护热线。
1.下层儿童福利管事阵脚和部队设立杰出加强。县未成年东说念主救助保护机构笼罩率达。
11.为儿童服务的社会组织和儿童社会管事业部队明壮大。县至少有1儿童服务类社会组织，每个乡（镇）至少配备1名儿童社会管事者。
12.保障在罗台胞儿童同等享受越来越多的福祉。
策略措施：
1.完善儿童福利保障和救助轨制体系。缓缓建成与经济社会发展相适当、与联系福利轨制相连络的限定普惠型儿童福利轨制体系。落实儿童福利政策，实时提儿童福利法度。落实窘境儿童分类保障政策，加大窘境儿童保障力度。落实低保法度和特困东说念主员救助供养法度并建立动态诊治机制，普及儿童生活质料。健全县、乡（镇）、村（社区）三儿童福利保障及关服务汇聚。进儿童福利信息系统的动态照料应用水平。
2.提面向儿童的大家服务供给水平。提基本大家服务均等化和可及水平，将儿童教授、医疗卫生、福利保障等事项先纳入基本大家服务清单。完善面向儿童的基本大家服务法度体系，动基本大家服务向农村偏远地区、薄弱设施、寥落儿童群体歪斜。扩大大家服务笼罩面，落实儿童乘坐大家交通器用和游览参不雅票价惠政策，进遴选年齿法度先、身法度补充的儿童票价待政策。促进文学、科教场馆等大家设施对十八周岁以下未成年东说念主费通达。
3.作念好儿童医疗保障管事。强化基本医疗保障、大病保障与医疗救助三重保障，巩固提儿童参加城乡住户基本医疗保障笼罩率。落实国和我省医保药品目次及医保支付政策。作念好低收入庭儿童城乡住户医保参保管事。作念好合适条目的庭经济难得患儿医疗救助。统筹蜕变慈善医疗救助力量，解救医疗互助有序发展，协力裁汰患儿庭医疗用度责任。
4.进实施儿童养分技俩。稳妥进农村义务教授学生育分筹备，完善膳食用度分管机制，向农村偏远地区歪斜。加强～3岁婴幼儿及学龄前儿童养分管事，实施学龄前养分筹备，构建从婴儿期到学龄期儿童连气儿完竣的养分技俩解救体系。
5.发展普惠托育服务体系。将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展策动，强化政策引，轮廓运用地皮、住房、财政、金融、东说念主才等政策解救，扩大托育服务供给。探索建立部门联席会议轨制，形成多部门共同参与、单干负责的托育服务照料机制。鲁莽发展多种格式的托育服务，设立批便可及、价钱可接受、质料有保障的具有引应的托育服务机构，探索开展托幼服务体化试点管事。解救有条目的用东说念主单元为职工提供托育服务，荧惑国有企业等主体积参与县政府动的普惠托育服务体系设立，解救和引社会力量依托社区提供普惠托育服务。荧惑解救有条目的幼儿园招收2～3岁幼儿。制定庭托育点照料办法，进婴幼儿照护服务业化、范例化发展，提保育保教质料和水平。严格实施国、省、市对于托育服务的法度范例，加强轮廓监管，动托育服务范例健康发展。加大政府监管力度，建立健全登记备案、信息公示、评估轨制，机构关停等寥落情况救急处置机制。加伟业东说念主员培养力度，照章缓缓实行从业东说念主员职业经历准入轨制，每年为托育服务培训东说念主员、科学育儿指服务培训东说念主员提供至少1次业培训。
6.加强孤儿和事实东说念主抚养儿童保障。落实孤儿和事实东说念主抚养儿童保障政策，明确保障对象，范例认定经过，实时提保障法度。通达支属抚养、庭寄养、机构养育和照章收养等安置渠说念。落实社会散居孤儿、事实东说念主抚养儿童监护责任。杰出作念好散居孤儿基本生活保障管事，为有需要的散居孤儿过甚庭提供必要的亲职辅、豪情辅等业服务。范例和完善孤弃儿童庭寄养管事，普及寄养孤弃儿童康复服务的系统、业与有。健全收养评估轨制，建立收养景况回拜监督轨制，加强收养登记信息化设立。
7.落实残疾儿童康复救助轨制。完善儿童残疾筛查、会诊、疗、康复体化管事机制，建立残疾答复和信息分享轨制。提残疾儿童康复服务笼罩率，为有需求的残疾儿童提供康复医疗、康复辅助器具、康复老师等基本康复服务，促进康复辅助器具提质升。完善残疾儿童康复服务法度，范例残疾儿童康复机构照料，增强残疾儿童康复服务供给才调。解救儿童福利机构面向社会残疾儿童开展替代照料、养育教授辅、康复老师等服务。应时诊治、缓缓提康复救助补助法度及技俩，作念好兜底保障管事。依托社区卫生服务中心等万般社区服务机构，开展残疾儿童康复指、康复照顾、辅助器具服务等就近就便、委果的社区康复服务。建立残疾儿童服务或监护东说念主培训和师资培养的康复教授服务体系。积荧惑社会力量参与残疾儿童康复行状。
8.加强流浪儿童救助保护管事。落实流浪儿童街面巡查和转介处置职责，照章依规为流浪儿童提供生活照料、身份查询、接送复返等服务。流出地县政府建立源泉理和总结踏实机制，落实流浪儿童联系社会保障和义务教授等政策，教授督促流浪儿童父母或其他监护东说念主履行抚养义务。建立流浪乞讨儿童社会救助保护服务汇聚，提流浪儿童救助保护管事的业化和社会化水平。照章严厉击罢休、惨酷未成年东说念主等坐法不法行动。探索实行失信合股惩责等措施。
9.加强留守儿童关保护。杰出完善留守儿童关保护管事体系。强化庭监护主体责任，提监护才调。强化县、乡（镇）东说念主民政府属地责任，落实关帮扶政策措施。通过购买服务引入社会服务组织、业社会管事者，开展日常关、危机介入、亲情陪同、豪情辅等服务技俩，动农村留守儿童关服务范例化、业化发展。常态化开展寒暑假相等关行动。积倡企业履行社会责任，建立儿童友好的职工福利轨制和企业文化。落实解救农民工返乡办事创业联系政策措施，从源泉上减少留守儿童时势。
1.完善流动儿童服务机制。化户籍轨制更动，健全以居住证为载体、与居住年限等条目挂钩的基本大家服务提供机制，进城镇常住东说念主口基本大家服务均等化，保障流动儿童对等享有教授、医疗卫生等基本大家服务。健全以社区为依托、面向流动儿童庭的照料和服务汇聚，普及业服务才调，开展多元服务技俩，促进流动儿童过甚庭融入社区。
11.提儿童之的设立、照料和服务水平。健全政府主、部门统筹、多参与、共同设立儿童之的管事阵势，切实建好用好管好儿童之。完善儿童之设立法度、管事轨制和照料范例，配备兼职管事主说念主员，阐述社区儿童主任和妇联执委作用，普及照料和使用能。保证儿童之服务时长，拓展服务内容，确保服务安全，通过购买服务、技俩合作等式引入有天禀的业社会组织为儿童提供业化、详尽化服务，充分阐述儿童之不才层社会理和儿童保护中的作用。
12.建立健全下层儿童保护机制。完善县、乡（镇）、村（社区）三下层儿童保护机制。督促学校、幼儿园、托育机构、医疗机构、儿童福利机构、未成年东说念主救助保护机构、村（社区）民委员会等主体强化主动答复意志，履行窘境儿童和受伤害儿童的强制答复义务。依托天下统的儿童保护热线，实时受理、转介骚扰儿童正当权益的投诉、举报，探索完善接报、评估、处置、帮扶等体化管事经过，明确联系部门管事职责和互助法度，形成“门受理，协同办理”的管事机制。
13.普及未成年东说念主救助保护机构、儿童福利机构和下层儿童管事部队服务才调。进承担集结养育职能的儿童福利机构化提质。整合县儿童福利机构和未成年东说念主救助保护联系机构职能，为临时监护的未成年东说念主、社会散居孤儿、农村留守儿童和窘境儿童等提供服务。动县未成年东说念主救助保护机构设立，制定完善未成年东说念主救助保护机构管事法度。杰出落实未成年东说念主救助保护机构、儿童督员、儿童主任的管事职责，加大儿童督员、儿童主任等下层儿童管事者培训力度，提服务才调。健全县儿童福利行状门部队，造具有罗源特的关儿童服务。
14.解救引社会力量参与儿童保护和服务管事。通过政府录用、技俩合作、介、孵化扶持等式，积培育为儿童服务的社会组织和志愿服务组织。将多合适条目的儿童保护与服务事项纳入政府购买服务指目次，积引为儿童服务的社会组织面向城乡社区、庭和学校提供服务。充分阐述业社会管事者在豪情辩论、亲职教授、儿童照顾、庭辅等面的积作用，在万般儿童服务机构设立社工业岗亭，为有需要的儿童和庭提供业服务。
15.落实惠台利民政策保障台胞儿童福利。进设立数字“园”对台体化服务平台，完善“站式”服务，动在“12345”热线设立涉台服务窗，通过设立台胞服务中心、开辟在罗台胞儿童入学“绿通说念”、开设医疗服务定点病院，初步形成以同恭候遇为主要内容的促进罗台经济文化交流合作、化罗台交融发展、保障台胞福祉的政策框架体系。进基本大家服务均等化、普惠化、方便化，惠及在罗台胞儿童。
（五）儿童与庭
主要标的：
1.阐述庭树德树东说念主所学校作用，培养儿童的好念念想、好品行、好习惯。
2.尊重儿童主体地位，保障儿童对等参与自己和庭事务的权利。
3.教授引父母或其他监护东说念主落实抚养、教授、保护责任，成立科学育儿理念，掌抓运用科学育儿法。
4.培养儿童成为好风的践行者和传承者。
5.增强亲子互动，建立对等和谐的亲子关系。
6.笼罩城乡的庭教授指服务体系基本建成，指服务才调杰出普及。95的城市社区和85的农村社区（村）建立长学校或庭教授指服务站点。中小学（含中职）、幼儿园建立长学校的比率达到。
7.5的长学校或庭教授指服务站点开展豪情健康教授。
8.解救庭生育养育教授的律例政策体系基本形成。
9.普及庭域表面和实践研究水平，促进效率蜕变应用。
策略措施：
1.将树德树东说念主落实到庭教授各面。父母或其他监护东说念主应将树德树东说念主算作庭教授的要任务，将念念想品德教授融入日常生活，匡助儿童开拓视线、领略社会，通过身边东说念主、身边事，培养儿童的好念念想、好品德、好习惯，引儿童树站立确的世界不雅、东说念主生不雅、价值不雅。教授引儿童践行社会主义中枢价值不雅，学习中华英才秀传统文化，厚植党故国社会主义情愫。增强法意志和社会责任感，从小学会作念东说念主、学会作念事、学会学习，扣好东说念主生粒扣子。
2.尊重儿童主体地位和权利。引父母或其他监护东说念主以儿童为本，尊重儿童的身心发展规章和脾气，保障儿童休息、进修、安闲和文娱的权利，合理安排儿童的学习和生活，增加体育进修、管事实践、休息文娱、社会实践、同伴往来、亲子行动等时期。尊重儿童东说念主格尊荣。尊重儿童的知情权、参与权，酷顺耳取并给与儿童的合理意见。教授引儿童增强庭和社会责纵容志，荧惑儿童自主取舍、自我照料、自我服务，参与力所能及的务管事，培养管事习惯，提管事技能。
3.增强监护责纵容志和才调。创造细密庭环境，自负儿童身心发展需要，培养儿童细密行动习惯和健康生活式，提安全意志和自救自护才调。加强宣布道授培训，匡助父母或其他监护东说念主学习庭教授学问，成立科学育儿理念和正确成才不雅，掌抓科学育儿法，尊重个体互异，因材施教。不容对儿童殴、惨酷等切格式的庭。加强对庭落实监护责任的解救、监督和插手，根据不同需求为庭提供分类指和福利保障。
4.用好风培养教导儿童。阐述父母榜样和示范作用，教授引儿童传承尊老幼、男女对等、夫妻和善、节约持、亲子对等、邻里伙同的庭良习，践行国、相亲相、朝上向善、共建分享的社会主义庭闲雅新风俗。常态化进庭闲雅设立，动社会细密风俗的形成，以厚的民族文化底蕴和庭教授为儿童提供丰满的闲雅滋补。当年开展内容丰富、格式新颖、裕如教授风趣的好风宣传发达行动，出系列风文化服务居品。引儿童养成闲雅健康的生活式和花费模式，杜餐饮蹧跶。
5.培育细密亲子关系。倡父母对等承担长责任，共同参与庭教授。开展亲职教授，引庭建立有的亲子疏导式，加强亲子交流，增加陪同时期，提陪同质料。荧惑解救庭开展亲子游戏、亲子阅读、亲子疏导、亲子出游等亲子行动。指匡助庭调适亲子关系，缓解育儿惊恐，化解亲子矛盾。荧惑解救万般教授、科技、文化、体育、文娱等公益设施和方位、城乡社区儿童之等为开展庭亲子行动提供条目。加强亲子阅读指，培养儿童细密阅读习惯。完善儿童社区阅读方位和，分年齿段荐秀儿童书目，妇儿子童行动中心设立亲子阅读区。
6.构建笼罩城乡的庭教授指服务体系。动县政府将庭教授行状发展纳入国民经济和社会发展策动，建立完善庭教授评估、监督和问责轨制，发展庭教授大家服务。依托现存机构设立庭教授指服务中心，统筹庭教授指服务管事。依托长学校、城乡社区大家服务设施、妇女之、儿童之等设立庭教授指服务站点。中小学、幼儿园健全庭教授指服务管事轨制，将庭教授指服务纳入学校管事筹备和教师业务培训。社区（村）解救协助庭教授指服务站点开展庭教授指服务。荧惑解救大家文化服务方位开展庭教授指行动，利用多种媒体开展庭教授学问宣传。设立庭教授信息化分享平台，开设网上长学校和庭教授指课程，拓宽长接受庭教授指的渠说念。强化留守儿童、流动儿童等寥落窘境儿童群体的庭教授指服务和关帮扶，指监护东说念主创设成心于寥落窘境儿童健康成长的庭环境。建立健全与台港澳庭教授管事交流合作机制，促进庭教授交融发展。
7.强化对庭教授指服务的解救保障。进制定、实施庭教授管事策动，动庭教授指服务普惠享有，并纳入政府购买服务指目次，培育庭教授服务机构。加强对庭教授服务机构和从业东说念主员的照料，范例庭教授服务市场。加强庭教授服务行业自律，研究制定服务质料法度，建立行业认证体系。荧惑解救机关、企行状单元、社会组织面向本单元职工开展庭教授指服务。解救社会管事机构、志愿服务组织和业管事者照章依规开展庭教授指服务。
8.把儿童豪情健康纳入庭教授指内容。倡父母过甚他监护东说念主关注儿童豪情健康。将豪情健康教授算作庭教授培训的重要内容，把稳在庭教授中培育儿童积的豪情品性。有条目的长学校或庭教授指服务站点每年至少开展次面向长过甚子女的豪情健康教授行动。
9.动落实解救庭生育养育教授的政策。塌实进《中华东说念主民共和国庭教授促进法》和《福建省庭教授促进条例》实施。完善三孩生育政策配套措施。促收支身东说念主口别比趋于当然平衡。提生育服务水平，增加质普惠托育服务供给，进教授公说念与质教授资源供给，落实产假轨制、生育津贴和父母育儿假。动将3岁以下婴幼儿照护服务用度纳入个东说念主所得税项附加扣除，加强住房等解救政策，减弱庭生育养育教授责任。将窘境儿童过甚庭的解救与保障算作庭解救政策的先域。加速完善政服务法度，提庭服务聪惠化和数字化水平。荧惑用东说念主单元创办母婴室和托育托管服务设施，实施弹工时、居办公等灵活的庭友好措施。
1.加强庭域表面和实践研究。化庭教授科学表面研究，积探索新边幅下庭教授管事的新规章、新机制、新对策，形成批具有特的、质料的研究效率。维持问题向，聚焦庭设立、庭教授、风培树等开展研究，实时进研究效率蜕变，为庭域联系管事提供表面复旧。
（六）儿童与环境
主要标的：
1.将儿童先理念落实到大家政策制定、大家设施设立、大家服务供给各面，尊重、护儿童的社会环境杰出形成。
2.提供多有益于儿童发展的质料精神文化居品。培养儿童细密的阅读习惯，增加儿童的阅读时期和阅读量。
3.保护儿童受万般传媒不良信息影响。普及儿童绪论教养。
4.儿童参与庭、学校和社会事务的权利得到充分保障。
5.开展儿童友好城市和儿童友好社区创建管事。
6.增加公益儿童教授、科技、文化、体育、文娱等校外行动方位，提利用率和服务质料。
7.减少环境浑浊对儿童的伤害。农村自来水普及率幽静在93以上，农村茅厕的环境卫生景况。
8.提儿童生态环境保护意志，匡助养成绿低碳生活习惯。
9.预和应酬突发事件时充分计议儿童的身心脾气，先自负儿童的寥落需求。
1.化罗港澳侨儿童行状的交流合作。
策略措施：
1.贯彻儿童先原则。建立和完善促进儿童先发展的轨制体系，提政府部门和社会公众对儿童权利的领略，增强保障儿童权利的自愿。在制定政策、编制策动、配置资源、部署管事时先计议儿童利益和需求。荧惑企行状单元、万般大家服务机构和社会组织参与儿童发展和权利保护服务。在城乡设立策动和城市改造中提供多恰当儿童的大家设施和行动方位。
2.构筑质朝上的儿童文化环境。引万般媒体制作和传播体现社会主义中枢价值不雅，恰当儿童的文籍、电影、歌曲、游戏、播送电视节目、动画片等精神文化居品，培育儿童文化。解救儿童参与民族秀传统文化的保护、传承和创新。活跃两岸儿童文化交流格式，增强罗台儿童对中华秀文化的认可感和自重感，促进台胞儿童心灵契合。探索在汇聚空间开展儿童念念想说念德教授的新阶梯、新法，增强学问、风趣和期间。荧惑社会组织、文化艺术机构为儿童文化艺术行动提供业指和风光解救。积阐述文化馆、藏书楼等万般公益机构和社区儿童大家服务平台的作用，增加儿童文籍的配送数目，为儿童提供阅读方位和恰当不同庚齿阶段儿童发展特征的万般文籍，让阅读陪同儿童成长。
3.加强新闻出书、文化等域市场监管和国法。加强对儿童文化市场的监管，杰出完善法律监控和审查机制，照章查处和计帐整毁伤儿童身心健康的坐法告白、读物、音像和汇聚居品，加强儿童读物、影视作品的分照料和监督。计帐校园左近监犯销售出书物和触及低俗内容的儿童文化用品、玩物。严格管控诱未成年东说念主底线追星、拜金炫富等存在价值向问题的不良信息和行动。加强互联网营业方位和文娱方位国法，查处违法接受未成年东说念主、提供含有不容内容的曲目和游戏游艺开导等违法行动。落实互联网企业主体责任，在居品开发、内容审核、用户照料、保护措施、举报处置等设施完善理妙技。
4.范例与儿童联系的告白和交易行动。范例与儿童权衡的居品（服务）告白播出。在针对儿童的大师传播绪论上不得发布医疗、药品、医疗器械、保健食物、化妆品、酒类、好意思容告白，以及不利于儿童身心健康的汇聚游戏告白。不容在大师传播绪论、大家方位发布宣称沿途或部分替代的婴儿乳成品、饮料和其他食物告白。加大春联系坐法告白案件的查处力度。范例和抑遏安排儿童参加交易展演行动。
5.加强儿童绪论教养教授。保障儿童利用和参与绪论的权利。丰富儿童数字生活体验，提数字生活质料。通过学校、幼儿园、庭和社会等多种渠说念，普及儿童过甚监护东说念主绪论教养，加强对不同庚齿阶段儿童使用汇聚的分类教授指，匡助儿童掌抓汇聚基本学问技能，提学习交流的才调，养成细密用网习惯，引儿童抵制汇聚不闲雅行动，增强信息识别和网上自我保护才调，止千里迷汇聚。为农村偏远儿童、残疾儿童、窘境儿童安全合理使用汇聚提供条目。
6.保障儿童参与和抒发的权利。构建儿童社会参与的机制和环境,尊重儿童参与自己和庭事务的权利，培养儿童参与意志和才调。通达儿童参与和抒发渠说念，在各项与儿童权衡的要紧决议过程中把稳倾听和吸纳儿童的意见与建议。健全社会实践轨制，引、荧惑、解救儿童参与万般管事和社会公益实践行动，组织和引儿童参与力所能及的社区服务、城市设立和理。加强学校和社区的联动，杰出进社会实践基地设立，拓宽儿童社会实践旅途。加强学校班委会和学生会设立，通达学生参与学校事务的渠说念。当年开展儿童参与的宣传、教授和培训行动。
7.开展儿童友好城市和儿童社区创建管事。争取创建社会政策友好、大家服务友好、权利保障友好、成漫空间友好、发展环境友好的特儿童友好城市和儿童友好社区。建立多部门合作管事机制，试点设立批儿童友好州里、儿童友好社区、儿童友好公园、儿童友好病院、儿童友好藏书楼、“姆妈小屋”示范点，探索设立儿童友好型安全出行系统、儿童友好实践基地等，在先行先试中不停总结索求、复制广。整合统筹社区内儿童行动方位和服务技俩，加速儿童行动方位和设施设立，以及城市大家空间和大家设施适儿化改造，范例和完善儿童行动方位的照料机制，提方位的利用率和服务水平。
8.加大儿童校外行动方位设立和照料力度。将儿童行动方位设立纳入经济社会发展策动，加强万般国主义教授基地、党史国史教授基地、民族伙同杰出教授基地、科普教授基地、中小学生研学实践教授基地等设立。引科普场馆等积开展面向儿童的入手实践探究行动，培养引发儿童的科学立场、创新意志和实践才调。加大对农村地区儿童行动方位设立和运转的扶持力度，进儿童行动方位窒碍设立和改造。范例儿童校外行动方位照料，万般公益教授、科技、文化、体育、文娱方位对儿童费或惠通达，根据条目开辟儿童行动区。在具备条目的校外行动方位无数建立少先队组织。阐述校外行动方位的育东说念主势，造特较着、参与面广的儿童主题行动。
9.化儿童健康成长的当然环境和东说念主居环境。造生态宜居园，抑遏和理大气、水、泥土等环境浑浊以及工业、生活和农村面源浑浊，加强水源保护和水质监测。加强铅等重金属浑浊和监测。进县及以上集结式饮用水水源地范例化设立。实施农村给水保障工程，提农村集结给水率、自来水普及率、水质达标率和给水保证率。入开展国卫目生通，持续村容村貌和东说念主居环境。分类有序进农村茅厕创新，统筹农村改厕和浑水、黑臭水体理，因地制宜设立浑水处理设施。促进城乡大家环境卫生景况。普及“生态云”聪惠监管才调，助污、科学污、照章污，普及环境理才调当代化水平，营造儿童宜居的绿生态型城市。
1.创新开展面向儿童的生态闲雅宣布道授行动。把生态闲雅教授、当然教授纳入国民教授体系，融入课程教学、校园行动、社会实践等设施。进生态环境科普基地和中小学环境教授社会实践基地设立，在“六五环境日”“天下低碳日”等节点开展丰富的儿童环保主题行动，依托当然保护地等设立儿童当然教授保护基地，开展儿童当然教授。荧惑学校和社区通过多元阶梯向儿童普及生态环境闲雅学问，引和组织儿童参与生活垃圾分类等生态环境保护和公益行动，普及环保意志，养成护环境的生活习惯。
11.在突发事件预和应酬中加强对儿童的保护。在制定突发事件救急预案时统筹计议儿童的寥落需求。制定儿童护用品法度，救急处置期间，先保证儿童食物、药品、用品供给。学校、幼儿园、托育机构、校外教授机构和社区开展格式万般的安全教授和救急演练行动，提教职工、儿童过甚监护东说念主识别灾害事故风险和应酬灾害事故的才调。大家方位发生突发事件时，应先救护儿童。在灾后收复与重建阶段，针对儿童脾气遴选先救助和康复措施，将灾害事故对儿童的伤害降到低程度。
12.化与台港澳侨儿童行状各域的交流合作。实施便利台港澳侨住户在罗发展的政策措施，拓展台港澳侨儿童交流度广度。解救开展儿童青少年精英海丝行、创业行和研习研修等行动。
（七）儿童与法律保护
主要标的：
1.贯彻落实保障儿童权益的法律律例。
2.加强保障儿童权益的国法管事。
3.完善司法保护轨制，司法管事体系自负儿童身心发展寥落需要。
4.儿童法教养和自我保护意志杰出普及，社会公众保护未成年东说念主的意志和才调杰出提。
5.照章保障儿童的民事权益。
6.落实儿童监护轨制，保障儿童获取有监护。
7.不容使用童工，不容对儿童的经济克扣，严格监管安排儿童参与交易行动的行动。
8.照章重办侵害、庭、拐、罢休等骚扰儿童东说念主身权利的坐法不法行动。
9.照章重办利用汇聚骚扰儿童正当权益的坐法不法行动。
1.预未成年东说念主坐法不法，对未成年东说念主坐法不法实行分插手。裁汰未成年东说念主不法东说念主数占未成年东说念主东说念主口数目的比重。
策略措施：
1.贯彻落实保障儿童权益的法律律例。贯彻落实保障儿童活命权、发展权、受保护权、参与权的法律律例体系。加强未成年东说念主保护法实施，落实法律监督、司法建议和法看管轨制。加强保障儿童权益的法学表面与实践研究。
2.严格保障儿童权益国法。落实保障儿童权益主体责任。加大行政国法力度，实时发现和处置监护侵害、庭、校园凌暴、校园及左近安全隐患、食物药品安全隐患等问题。探索建立保障儿童权益多部门轮廓国法轨制，探索建立儿童救助互助轨制，强化部门间信息疏导和管事连络，形成国法、保护、服务协力。加强国法和司法东说念主员的未成年东说念主权益保照顾念、学问和技能培训，提国法水温情国法质料。
3.健全未成年东说念主司法管事体系。公安机关、东说念主民稽查院、东说念主民法院和司法行政部门应当确定门机构或者指定门东说念主员负责办理触及未成年东说念主案件。完善未成年东说念主司法保护管事评价考核法度。健全未成年东说念主司法快速反应机制，开辟或完善“绿通说念”，快速、审理案件，实时吝惜未成年东说念主正当权益。加强业化办案与社会化保护配合连络，加强司法机关与政府部门、东说念主民团体、社会组织和社会管事者等的合作，共同作念好未成年东说念主豪情插手、社会不雅护、教授矫、社区矫正等管事。
4.加强对未成年东说念主的寥落司法保护。照章保障涉案未成年东说念主的隐秘权、名誉权以及知情权、参与权等诉讼权利。落实未成年东说念主不法案件相等法度对于严格抑遏适用逮捕措施、法律援助、社会造访、豪情评估、法定代理东说念主或合适成年东说念主到场、附条目不告状、不公开审理、不法纪录封存等章程。增强未成年东说念主社区矫正实施果。落实涉案未成年东说念主与成年不法东说念主员分辩关押、分辩照料、分辩教授轨制。照章吝惜在罗台胞儿童的各项实体权利和诉讼权利。
5.照章为儿童提供法律援助和司法救助。依托大家法律服务平台，为儿童提供法律辩论等法律援助服务，进法律援助法度化、范例化设立，进业化儿童法律援助部队设立。保障合适司法救助条目的儿童获取有针对的经济救助、身心康复、生活安置、复学办事等多元轮廓救助。
6.加强儿童保护的法宣布道授。完善学校、庭、社会共同参与的儿童法教授管事机制，提儿童法教养。塌实进青少年法教授实践基地、法资源教室和汇聚平台设立，运用法校长、以案释法、模拟法庭等万般化式入开展法教授和法实践行动。运用新媒体新工夫普法，进“聪惠普法”平台设立，提社会公众的法意志，动形成照章保障儿童权益的细密氛围。引媒体客不雅、审慎、限定采访和报说念涉未成年东说念主案件。
7.保障儿童的民事权益。照章保障儿童的东说念主身权利、财产权利和其他正当权益。开展触及儿童权益纠纷和洽管事，探索父母婚内分居期间未成年子女权益保护措施，照章保障父母分手后未成年子女获取探望、抚养、教授、保护的权利。照章保障儿童和胎儿的承袭权和受遗赠权。照章保护儿童名誉、隐秘和个东说念主信息等东说念主格权。完善解救告状轨制。对食物药品安全、居品性量、烟酒销售、文化宣传、汇聚传播等侵害儿童正当权益的行动，开展公益诉讼管事。
8.完善落实监护轨制。强化父母或其他监护东说念主履行对未成年子女的抚养、教授和保护职责，依律例范父母或其他监护东说念主录用他东说念主照护未成年子女的行动。督促落实监护责任，不容早婚早育和早婚辍学行动。加强对监护的监督、指和匡助，落实强制庭教授轨制。强化村（社区）委员会对父母或其他监护东说念主监护和录用照护的监督责任，村（社区）儿童主任切实作念好儿童濒临监护风险或受到监护侵害情况发现、核实、答复管事。探索建立监护风险及异常景况评估轨制。照章纠正和处理监护东说念主侵害儿童权益事件。合适法定情形的儿童由县民政部门代表国进行监护。确保突发事件情况下东说念主照料儿童实时获取临时监护。照章妥善安置由国历久监护的儿童，阐述社会组织在参与监护管事中的作用。
9.严厉查处使用童工等坐法不法行动。加强对使用童工行动的日常巡视监察和项国法查验。严格落实儿童参加献技、节目制作等面的权衡章程。加强对企业、其他策动组织或个东说念主、汇聚平台等吸纳儿童参与告白拍摄、交易代言、献技、赛事、节目制作、汇聚直播等的监督照料。严格实施未成年工寥落保护章程，用东说念主单元如期对未成年工进行健康查验，不得安排其从事过重、有毒、无益等危害儿童身心健康的管事或者危险功课。
1.预和照章重办侵害儿童坐法不法行动。完善和落实关服务、发现答复、舆情应酬、部门联动、管事督查“五项机制”。加强儿童预侵害教授，提儿童、庭、学校、社区识别范侵害和发现答复的意志和才调，落实强制答复轨制。学校、幼儿园应建立预和制止侵害、扰攘儿童管事轨制。建立统的侵害、惨酷、拐、伤害等坐法不法东说念主员信息查询系统，完善落实入职查询、从业不容轨制。探索建立侵害儿童不法东说念主员信息公开轨制，严格落实外籍教师不法评释备案轨制。加强立案和立案监督，完善立案法度和定罪量刑法度。照章重办对儿童负有寥落职责东说念主员实施的侵害行动，照章重办组织、将就、诱惑、容留、先容未成年东说念主淫不法。照章重办对才调、精神残疾儿童的侵害行动。建立未成年被害东说念主“站式”取证机制，保护未成年被害东说念主受“二次伤害”。探索制定侵儿童案件寥落凭据法度。对遇到侵害或者伤害的未成年被害东说念主过甚庭实施必要的豪情插手、经济救助、法律援助、转学安置等保护措施。
11.预和照章重办对儿童实施庭的坐法不法行动。加强反庭宣传，杜针对儿童的庭以及严重忽视等不利于儿童身心健康的行动。落实强制答复轨制，实时受理、造访、立案和转处儿童遇到庭的案件。出台对于反庭法的指意见或实施确定，充分运用警告书、东说念主身安全保护令、撤消监护东说念主经历等措施，加强对施暴东说念主的惩责和教授。对组成不法的施暴东说念主照章根究处分，从严办理要紧恶案件。保护未成年被害东说念主的隐秘和安全，实时为未成年被害东说念主及目击庭的儿童提供豪情疏、医疗救和临时卵翼。
12.严厉击拐儿童和诱惑防止儿童涉毒、涉黑涉恶等坐法不法行动。维持和完善集预、击、救助、安置、康复于体的反拐管事长机制。连接实施反对拐东说念主口行动筹备。有范和严厉击借收养口头买儿童、利用汇聚平台实施拐东说念主口等坐法不法行动。加大对出亲生子女不法的预和击力度，完善孕产妇就大夫产身份核实机制，完善亲子苟且意见书和出身医学评释开具轨制，落实儿童出身登记轨制。妥善安置查找不到亲生父母和自生自类案件的被救援儿童。不容除公安机关之外的任何组织或者个东说念主汇集被拐儿童、父母和疑似被拐东说念主员DNA数据等信息。实施青少年毒品预教授工程，切实进未成年东说念主涉毒范与处置管事。开展对诱惑、领导、欺诈、将就、容留儿童吸贩毒不法项击行动。照章重办防止、诱惑、领导儿童参与黑社会质组织从事坐法不法行动的行动。
13.严厉击骚扰儿童正当权益的汇聚坐法不法行动。加强儿童汇聚保护，有预儿童受到不良汇聚信息误及千里迷汇聚。加强对汇聚空间触及儿童坐法不法的分析研究，以案释法，提公众对儿童汇聚保护的意志和才调。不容制作、复制、发布、传播或者持有权衡未成年东说念主的情物品和汇聚信息。照章重办利用汇聚诱惑、侵害儿童坐法不法行动。不容对儿童实施侮辱、质问、威胁或者坏心毁伤形象等汇聚凌暴行动。严厉击利用汇聚诱拐儿童参与以及敲诈敲诈、实施金融诈欺等坐法不法行动。
14.完善具有严重不良行动儿童的矫教授轨制。建立司法行政部门、庭、学校及社会组织共同参与的运作机制，赶早介入、有儿童严重不良行动。探索建立所县门学校按照分校区、分班等式成立门方位门矫教授。完善门学校入学法度、学生和学籍照料、转回普通学校等轨制。门学校应当对接受门教授的未成年东说念主分分类开展说念德教授、法教授、豪情健康教授和职业教授。
15.有预未成年东说念主坐法不法。动落实亲职教授，督促、匡助、指未成年东说念主父母或其他监护东说念主照章履行监护职责，预和减少未成年东说念主坐法不法。落实未成年东说念主坐法不法分插手轨制，照章遴选教授矫措施，实时发现、制止、管教未成年东说念主不良行动。实时制止、处理未成年东说念主严重不良行动和未达处分年齿未成年东说念主严重危害他东说念主及社会的行动。对涉罪未成年东说念主维持照章惩责与帮教相结合，增强教授矫果，预再行不法。保障涉罪未成年东说念主受脑怒，照章已毕在复学、升学、办事等面的同等权利。进“青少年维权岗”“青少年不法受害社区（村）”创建，夯实预青少年不法管事的下层基础。动建立督促监护令轨制。进合适保证东说念主轨制，建立涉案未成年东说念主的合适成年东说念主库。建立健全庭、学校、社会、司法和国法五位体的涉罪未成年东说念主帮教体系。
三、组织实施
（）维持党的。维持以习近平新期间特社会主义念念想为指，维持以东说念主民为中心的发展念念想，维持走特社会主义儿童发展说念路，把党的连结于儿童纲要组织实施全过程。贯彻党中央对于儿童行状发展的决议部署和省委、市委、县委的管事要求，牢牢围绕统筹进“五位体”总体布局、协调进“四个”策略布局，进纲要实施，以实干实绩拥护“两个确立”，增强“四个意志”，坚定“四个自信”，作念到“两个吝惜”。
（二）落实纲要实施责任。完善落实党委、政府主责、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与的纲要实施管事机制。县东说念主民政府负责纲要实施管事。县妇儿工委负责组织、协调、指、督促管事，县妇儿工委办公室负责具体管事。权衡部门、联系机构和东说念主民团体结合职责，承担纲要联系标的任务落实管事。在制定政策、编制策动、部署管事中贯彻落实儿童先原则，切实保障儿童权益，促进儿童先发展。
（三）加强纲要与国民经济和社会发展策动的连络。在经济社会发展总体策动及联系项策动中贯彻落实儿童先原则，将纲要实施以及儿童发展纳入经济社会发展总体策动及联系项策动，结合经济社会发展总体策动部署要求进纲要实施，已毕儿童行状发展与经济社会发展同步策动、同步部署、同步进、同步落实。
（四）制定地儿童发展纲要和部门实施案。依据市儿童发展纲要，结合履行制定我县儿童发展纲要，县妇儿工委办在纲要颁布的1个月内报送市妇儿工委办公室。县承担纲要标的任务的权衡部门、联系机构和东说念主民团体结合职责，按照任务单干，制定实施案并报送县妇儿工委办公室。
（五）完善实施纲要的管事轨制机制。健全标的照料责任制，将纲要实施纳入政府议事日程和考核内容，将纲要标的领会到责任单元并纳入标的照料和考核内容。健全督查验轨制，如期对纲要实施情况开展督查。健全答复轨制，责任单元每年向县妇儿工委答复纲要实施情况和下年管事安排，县妇儿工委每年向市妇儿工委答复腹地区纲要实施情况和下年管事安排。实施纲要的重要情况实时答复。健全议事协调轨制，如期召开妇儿子童管事会议和妇儿工委全体会议、集结员会议等，总结交流情况、研究措置问题，部署管事任务。健全纲要实施示范轨制，充分阐述示范单元以点带面、示范带动作用。健全犒赏轨制，按照国权衡章程，对实施纲要集体和个东说念主按照权衡章程进行犒赏、励或表扬。健全问责轨制，对实施纲要中渎职失责的单元和个东说念主遴选约谈、通报月旦等式督促整改落实，依据权衡章程，视情节轻重给予问责。
（六）加强儿童发展经费解救。各东说念主民政府要加大政策和资金解救，将实施纲要所需经费纳入财政预算，已毕儿童行状和经济社会发展同步发展。解救农村偏远地区、寥落难得儿童群体发展。统筹在罗台胞儿童享有同恭候遇的经费安排。动员社会力量，多渠说念筹集资源，共同发展儿童行状。
（七）维执守正创新普及纲要实施成。贯彻新发展理念，维持问题向、标的向。把稳更动创新，构建促进儿童发展的律例政策体系，完善儿童权益保障机制，实施促进儿童发展的民生技俩。通过分类指、示范先行，总结广好作念法好造就。化区域互助互助机制，加强山海对口互助帮扶。通过政府购买服务等式，阐述社会力量动纲要实施的作用。开展对酬酢流合作，鉴戒造就，讲好罗川儿童发展故事。
（八）加强纲要实施才调设立。将习近平总布告对于儿童和儿童管事的重要讲明以及儿童先原则权衡内容、联系法律律例政策纳入各干部学习内容，将实施纲要所需学问纳入培训筹备，举办多脉络、多格式培训，增强政府权衡部门、联系机构和东说念主员实施纲要的责纵容志和才调。加强县妇儿工委过甚办公室才调设立，促进机构职能化，为好履职称职提供必要的东说念主力物力财力解救，为纲要实施提供组织保障。
（九）加大纲要宣传力度。鲁莽宣传习近平总布告对于儿童和儿童管事的重要讲明，宣传在党的坚韧下我县儿童行状发展的成就，宣传儿童先原则和保障儿童权益、促进儿童发展的法律律例政策，宣传纲要内容及纲要实施的造就、成，辛苦营造关儿童、成心于儿童发展的社会氛围。
（十）加强儿童发展造访研究。充分阐述县妇儿工委过甚办公室作用，加强儿童管事智库设立，依托学校、社会组织等当年入开展表面与实践研究，为制定完善联系法律律例政策提供参考。
（十）荧惑社会各界当年参与纲要实施。按照“东说念主东说念主有责、东说念主东说念主称职、东说念主东说念主享有”的要求动参与纲要实施。健全学校、庭、社会“三位体”教授体系，荧惑企行状单元、社会组织、慈善机构和公益东说念主士参与保障儿童权益、促进儿童发展等管事。荧惑儿童参与纲要实施，提儿童在参与纲要实施中已毕自己发展的意志和才调。
四、监测评估
（）加强监测评估轨制设立。对纲要实施情况进行年度监测、中期评估、终期评估。落实并缓缓完善儿童统计监测案。县统计局牵头组织开展年度监测，县妇儿工委成员单元、权衡部门、联系机构向县统计局报送年度监测数据，实时汇集、分析反馈儿童发展景况的联所有这个词据和信息。县妇儿工委组织开展中期和终期评估，县妇儿工委成员单元、权衡部门、联系机构向县妇儿工委提交中期和终期评估答复。通过评估，了解掌抓纲要实施进展和儿童发展景况，系统分析评价纲要标的任务完成情况，评判纲要策略措施的实施果，总结造就作念法，找出杰出问题，预测发展趋势，建议对策建议。监测评估管事所需经费纳入县财政预算。
（二）加强监测评估管事组织。县妇儿工委设立监测评估小组，由县妇儿工委及联系部门负责同道组成，负责监测评估管事的组织、监测评估案的审批、监测评估答复的审核等。小组下设监测组和评估组。
监测组由县统计局牵头，联系部门负责纲要实施情况统计监测的东说念主员参加，负责监测管事的组织、指和培训，制定监测案和筹备体系，汇集、分析数据信息，向县妇儿工委提交年度、中期和终期监测答复等。监测组成员负责统筹协调本部门纲要实施监测、分析、数据上报、分辩分年齿筹备完善等管事。
评估组由县妇儿工委办公室牵头，联系部门负责纲要实施的东说念主员参加，负责评估管事的组织、指和培训，制定评估案，组织开展评估管事，向县妇儿工委提交中期和终期评估答复。评估组成员负责统筹协调本部门纲要实施自我评估管事，参加妇儿工委组织的评估管事。解救评估组联系部门就儿童保护与发展中的杰出问题开展项造访、评估，斥逐可供中期和终期评估参考。
（三）加强儿童发展统计监测。范例完善儿童发展统计监测筹备体系，根据需要诊治彭胀儿童发展统计筹备，动纳入政府和部门成例统计以及统计造访轨制，加强部门分年齿统计管事，进儿童发展统计监测轨制化设立。县建立完善儿童发展统计监测数据库。荧惑解救联系部门对儿童发展缺项数据开展项统计造访。
（四）普及监测评估管事才和洽水平。加强监测评估管事培训和部门互助，范例监测数据汇集渠说念、报送式，提数据质料。运用互联网和大数据等工夫，丰富儿童发展和分年齿统计信息。科学瞎想监测评估案和法，探索开展三评估。普及监测评估管事科学化、法度化、业化水平。
（五）成心用监测评估效率。阐述监测评估斥逐服务决议的作用，如期向县东说念主民政府及联系部门报送监测评估情况，为决议提供依据。建立监测评估答复交流、反馈和发布机制。加强对监测评估斥逐的研判和运用，对预测完成难得、波动较大的监测筹备实时预警，对评估发现的杰出问题和薄弱设施实时建议对策建议。运用监测评估斥逐指下阶段纲要实施。已毕纲要实施的常态化监测、动态化预警、化插手、质料进。
（六）开展要紧决议对纲要实施的影响评估。以儿童发展纲要为基础钢绞线，科学预测和分析要紧决议、要紧更动和要紧工程设立对纲要实施的影响，促进联系经济社会政策、东说念主口政策与儿童纲要和儿童发展的有连络。加强与县表里端智库合作，完善要紧政策辩论机制，提决议科学合理。
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